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（二）严禁实行商品性采伐。
东西河飞播林区内现有森林要全面实行封山管护，严禁实行商品性采伐（采挖、采集、采脂）。未经州人民政府或省林业主管部门批准，不得进行中幼林抚育、更新改造和灾害林木清理采伐。林区内公益林严禁流转，对公益林全部实行森林生态效益补偿。林区内不得建设木材加工企业，已建的木材加工企业必须全部关闭，农村建房用材尽量从飞播林区外由两县一市人民政府统一定点采购，限价供给。林区周边的木材加工企业要建立原料来源登记台账，林业部门要重点对木材来源的合法性进行检查，杜绝非法来源木材流入。要加大沼气池、太阳能、村村通（电）等农村能源建设力度，减少农民生产生活对林木的消耗，力争在五年后不再依赖砍伐林木作为农村能源性消耗。
（三）全面清查林区毁林开垦。
两县一市人民政府要对林区已发生的毁林开垦、毁林建房情况进行一次彻底清查，在清查中要切实做到“四清”，即查清毁林开垦的时间、面积、造成的损失和责任人。对其中非法买卖、转让、出租土地和擅自改变林地性质，损害国家、集体利益谋取私利的行为，要依法从重从严处理。州人民政府将对清查工作进行督促检查，对清查工作不力的县市，将按有关规定进行问责。两县一市要以林区农户的土地承包证、林权证、宅基地使用证、房屋现状、户口簿等为主要依据，重新登记造册，锁定户数，建卡建档，每年复核一次。对无地、无房、无户口的自发迁居农户要逐一核实登记。对承包地的面积、界限进行重新划界确认，固定农户耕地范围，对超出土地承包证的开荒地要全部退回。对违规建房户要依法拆除，占用的土地要全部收回。清查工作务于2011年8月30日前完成，清查工作情况书面报告州人民政府。
（四）集中劝返林区自发迁居农户。
两县一市人民政府要按照“以人为本、和谐劝返、原籍安置，确保稳定”的总体要求，制定东西河飞播林区自发迁居户劝返工作实施方案。对林区内无承包土地、无住房、无户口的自发迁居户，原则上全部清理劝返回原籍；对已承包当地农户土地、租赁房屋流入林区的自发迁居农户，纳入当地暂住人口管理，合同到期后，再劝返回原籍；对林区内农村人口进城务工、经商或因婚迁出的，其房屋和土地尽量转让给当地固定农户，不能转让给外来自发迁居户，从源头上遏制外地自发迁居农户流入林区；对林区内清理劝返回原籍的自发迁居户，原籍地县人民政府必须全部接收安置。要建立健全清理劝返工作长效机制，确保清理劝返工作退得下、搬得出、稳得住、不反弹。劝返工作要在2011年12月31日前全面完成，劝返工作情况书面报告州人民政府。
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