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德阳市人民政府关于加快推进农水户通工程的实施意见

  (一)用地优惠。农水户通工程建设用地可作为公益性项目建设用地,统一纳入当地政府年度建设用地计划,优先安排,临时用地问题由当地政府负责协调解决。
  (二)供电设施优惠。需架设输电专线的,只收取成本费和税金,对农村饮水工程运行电价执行农村居民生活用电价格标准;
  (三)税收优惠。按国家政策规定落实各项税收优惠政策。
  六、强化工程管理,充分发挥农水户通工程效益
  要加强农水户通工程的建设与管理,提高工程建设标准和质量,确保工程建成后能够长期良性运行。
  (一)加强饮用水水质管理。要将水源选择作为工程建设最关键的环节,对水源进行充分论证,选择保证率高、水处理简单易行、水质符合标准、水量满足要求的水源。水量要满足工程要求,水质要有卫生部门的鉴定意见,水源不符合上述要求的不允许建设供水工程。要加强水质监测,由财政保障水质检测经费,县级卫生疾控部门、供水管理单位统一对各供水工程定期进行水质检测,确保水质安全。高度重视水源地保护,要按照有关法律法规,划定供水水源保护区和供水工程管护范围,制定保护办法,在饮用水源一级保护区内严禁进行各类开发活动和排污行为。水源保护要与水质处理相结合,防治并重,对已有供水工程水质不达标的,应采取有针对性的水处理措施,确保供水水质达到饮用水要求。
  (二)抓好工程建设管理。要切实做好项目前期工作,规范建设程序和技术标准,做到高标准建设,一步到位。规划设计必须经水行政主管部门组织专家审查并审批,主体工程设计使用年限不得少于30年。农村联片集中供水工程建设要实行招投标制、项目法人制、施工监理制、合同管理制,严把材料设备采购关、施工队伍选择关、工程质量监督关以及工程竣工验收关,优先采用先进技术、优质设备和材料,确保工程建设质量。
  (三)严格资金监督管理。项目县(市、区)要设立农水户通资金专户,严格财务制度,规范资金划拨和使用,做到专款专存、专款专用,严禁截留、挤占、挪用和违规支出建设资金。
  市级以上资金根据工程受益范围和投资规模,采取定额补助和先建后补等方式进行补助,重点补助新建工程的水源工程和主管网工程建设。要按照年度工程建设计划,经竣工验收合格后落实补助资金。
  (四)规范申报验收管理。各地要在深入调查、群众参与、科学论证的基础上,做好本地区村村通自来水工程总体规划和年度计划,并按规定报批后实施。工程竣工后,要按照验收程序及时进行项目验收。
  (五)强化工程运行管理。鼓励多种所有制、多种管理运营方式发展农村供水事业,保证向农民提供安全卫生的饮用水,确保供水工程的良性运行。对集中供水工程提倡市场化运作,实行企业化管理,工程的建设和管理应主要由企业法人实体运作,建立健全符合市场经济要求的运行管理机制。鼓励发展民营供水事业,推广农村供水协会管理模式,做好工程运行管理,实现供水工程良性循环。


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