3. 重点建设军民融合产业示范园区
　　围绕产业链，打破关中-天水经济区区内壁垒，统筹配置科技资源，创新军民技术产业融合发展新模式，组建航空、航天、船舶、兵器、核工业等军工系统民品产业集团，采取中省市和军工集团联合共建模式，支持航空基地和民用航天基地培育重大项目和骨干企业，加快新兴产业发展；争取中省支持，重点规划建设兵器、船舶、电子等专业化的军民技术产业园区；支持新城区等区县加快区级军民融合产业示范园建设，探索市区两级政府合力推动军民融合产业发展的有效机制。
　　（三）创新评价和激励机制，促进科技人才向产业流动
　　围绕产业发展需求，建立科学的人才评价体系，积极实施市政府“创新创业人才开发工程”、“企业经营管理人才能力提升工程”、“高技能人才队伍建设工程”等六大人才发展工程和“人才发展投入保障政策”、“产学研合作培养人才政策”、“人才创新创业扶持政策”、“引进人才和智力的支持政策”等七项人才发展保障措施，最大限度地释放人才的创新活力，实现科技人才和企业需求的有效对接。
　　1. 开展中省高校院所开展人才评价及激励制度试点
　　将中省单位科技人员服务企业情况纳入考核、晋升评价体系，保证从事技术开发的科技人员与从事基础研究的具有同等学术待遇。允许中省所属高校和科研院所以科技成果向企业作价入股，按一定比例奖励给有关科研人员，企业从科研单位相应的股权中予以兑现。
　　2. 实施“双千人才”创新创业引导行动
　　以市级科技计划为引导，产业园区投入相应资金，促进高校院所的科技人才为企业服务。实施“千名科技人员创业行动”，以海外高层次人才和青年科技人才创业计划为重点，支持科技人员创办企业。启动“千名科技特派员企业创新行动”，通过政府组织和计划引导，鼓励科技人员通过各种方式参与企业创新。市财政资金给予科技人才创新创业20-40万元资助，列入“千人计划”，高层次人才创业给予100万元资助。
　　3. 实施高端人才引进计划
　　依托国家“千人计划”和省“三秦人才”、“百人计划”，实施“5211”[]人才引进计划，落实有关人才引进政策，努力创造良好创业环境和生活环境，通过团队引进、核心人才带动和重大产学研项目引进等方式，引进一批符合西安发展需求的海内外高层次创新人才。
　　（四）完善科技服务体系，促进科技资源交流共享
　　以科技资源交易共享服务平台为枢纽，构建有形平台与全社会市场体系相结合的科技大市场，促进技术转移、成果转化和设备共享，提升科技中介服务功能和服务水平。
　　1. 建设西安科技大市场
　　着力构建以西安科技资源交易共享服务平台为枢纽、以网络服务体系为支撑、有形平台和全社会市场体系相结合的“服务关天、辐射全国”的科技资源市场，强化信息互通、设备共享、技术交易、咨询服务和政策落实等科技“一站式”服务，鼓励跨区域合作共享，发展壮大具有强大吸纳力、承载力和辐射力的创新型科技服务产业，促进技术交易、成果转化和设备共享，实现科技资源和产业需求有效对接。
　　2. 强化科技中介服务机构
　　大力培育和发展各类中介服务机构，鼓励科技中介服务机构为企业自主创新和成果转化提供专业化服务。同时，完善中介服务机构考核评价体系，对服务功能完善、成果显著的中介服务机构给予奖励补助。支持高校院所与具有较强市场意识和服务能力的专业科技中介机构合作设立技术转移机构，促进科技成果就地转化。
　　3. 加强科技企业孵化器建设

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