表6 “十二五”期间我市预拌混凝土生产项目规划目标
预 拌
混凝土
| 规 划
总产能
| 布局目标
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2010-2013
| -
| -
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2014
| 6500万方
| 东区规划产能1820万方；西区规划产能1625万方；
南区规划产能1560万方；北区规划产能1495万方；
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2015
| 8100万方
| 东区规划产能2268万方；西区规划产能2025万方；
南区规划产能1944万方；北区规划产能1863万方；
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其中东区包括：新城区、灞桥区、临潼区、蓝田县、西安浐灞生态区和西安国际港务区；西区包括：莲湖区、周至县、户县、西安高新技术产业开发区和西安沣渭新区；南区包括：碑林区、雁塔区、长安区、西安曲江新区和西安国家民用航天产业基地；北区包括：未央区、阎良区、高陵县、西安经济技术开发区和西安阎良国家航空高技术产业基地。
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四、发展重点和任务
（一）加快“依法治散”和“科技兴散”的步伐
充分发挥政府的行政调节作用，加强执法力度，在全市范围内限制袋装水泥的使用，积极促进散装水泥的快速发展。同时充分依托大专院校和科研院所的研究力量，加快“科技兴散”的步伐，着力研究开发和推广应用散装水泥新技术、新装备，创造条件建立现代化的散装水泥物流系统，发展大容量、高效率、低噪音、无污染的散装水泥发放、接收、中转、运输和使用系统，实现散装水泥管理的计算机网络化，不断提升散装水泥设施设备综合配套能力和技术水平。
（二）探索建设我市散装水泥大物流体系
目前我市散装水泥及其应用领域的物流基本上仍沿袭传统运输方式，物流信息闭塞，物流资源分散，设备利用率低，物流成本高，传统落后的物流运行模式及管理方式较大程度上了制约了我市散装水泥、预拌砂浆及预拌混凝土的发展速度。因此，我市应充分发挥政策引导的作用，将散装水泥物流体系建设纳入法制轨道，鼓励和扶植组建3-4家规模恰当、布局合理的第三方物流企业，以实现社会化物流服务和物流资源利用最大化。同时建设我市的散装水泥信息网，并以该网为基础，建立与社会主要物流信息网兼容的全市散装水泥物流信息平台，实现供需方和运输服务信息的交换，开展B2B、B2C、C2B的网络供求服务，以促进我市散装水泥、预拌砂浆和预拌混凝土“三位一体”式的快速发展。
（三）加强城乡散装水泥市场的开拓
随着市场机制的建立，发展散装水泥已经由单纯依靠行政手段逐步转向以市场导向为主，以城市城区为龙头，带动周边区县发展；由水泥生产企业发展散装水泥转变为市场主动使用散装水泥；由分散使用散装水泥转变为预拌混凝土、预拌砂浆集中使用散装水泥。因此，要不断扩大和延伸散装水泥管理机构的职能范围，形成散装水泥、预拌砂浆及预拌混凝土“三位一体”的联动发展模式及管理体系；同时加强农村物流配送体系建设，加快适合农村使用散装水泥设施设备的研制开发，不断扩大散装水泥使用范围，加快水泥散装化进程。
