(四十三)商贸会展业。建设西部地区重要的商贸会展中心,巩固提升成都的区域性商贸中心地位,改造提升传统商贸业,积极发展商务服务业,加快发展会展业。(商务厅牵头,省发展改革委、四川博览局配合)
(四十四)旅游业。实施旅游精品发展战略,突出巴蜀文化、都市风貌、山水景观、红色旅游特色,建设国际知名、全国重要的旅游目的地,打造区域性旅游集散中心。(省旅游局牵头,省发展改革委配合)
(四十五)休闲娱乐业。突出民俗特色,加快休闲娱乐产业发展,重点建设一批各具特色的餐饮、购物、娱乐休闲街区,鼓励城郊地区发展“农家乐”和休闲农庄。(商务厅牵头,省发展改革委、住房城乡建设厅、农业厅、省旅游局配合)
(四十六)推进军民融合。支持军民技术融合创新,引导军工企业研发和生产民用产品,鼓励符合条件的国有和民营企业研发生产军品。(省发展改革委牵头,省国防科工办配合)
四、夯实基础设施
(四十七)加快铁路建设。加强对外铁路大通道建设,构筑以成都为枢纽,连接西安、郑州、武汉、长沙、贵阳、昆明等周边省会城市的快速铁路通道。加强区域内城际轨道和城市轨道交通的规划建设。(省发展改革委牵头,省铁建办、成都铁路局配合)
(四十八)完善公路网络。加强与周边省(区、市)公路连接,强化对西部地区的辐射带动作用,重点建设成自泸赤等通道。加强区域内公路通道建设,加大区域内区市县出境公路、断头路、长江过江通道建设和农村公路改造。(交通运输厅牵头,省发展改革委配合)
(四十九)加强航道和港口建设。加快长江干线航道治理,提高岷江、嘉陵江通航能力。建设水富-宜宾、乐山-宜宾三级航道。加强泸州、宜宾、乐山港口建设。(交通运输厅牵头,省发展改革委配合)
(五十)优化机场布局。提升成都双流机场枢纽功能,研究论证成都第二机场及配套工程规划建设问题。加强绵阳、乐山、泸州、南充、宜宾、达州支线机场建设。拓展周边国家及欧美的国际航线和航班,提升客货运输能力。(省发展改革委牵头,民航西南管理局配合)
(五十一)完善供水保障设施。加强以“再造一个都江堰灌区”为重点的水利工程建设。完善农田灌排工程体系,大力发展高效节水灌溉。支持边远山区、旱区和民族地区建设小微型农田水利设施。加强城市应急水源地和农村饮用水源地建设保护。(水利厅牵头,省发展改革委、财政厅、农业厅、环境保护厅、省以工代赈办配合)
(五十二)加强防洪减灾设施建设。加强江河沿岸城区主体防洪工程建设。加大防洪控制性水库和河道治理力度,防治山洪灾害。结合灾后恢复重建,积极实施病险水库(水闸)除险加固工程。(水利厅牵头,省发展改革委、财政厅配合)
(五十三)优化能源资源开发。合理布局电源点,在经济区东部重点发展火电和核电,西部重点发展水电。有序发展水电,加强嘉陵江、岷江下游航电工程和大中型水电站建设。优化发展火电。开展核电项目前期研究,积极稳妥发展核电。大力发展太阳能、生物质能、风能等新能源和再生能源。加快天然气、页岩气资源勘探开发,推进大型气田建设,适度增加经济区天然气供应量。加强煤炭基地建设。(省能源局牵头,省发展改革委、省经济和信息化委配合)
(五十四)完善能源输送网络。完善电网建设,加强天然气管网建设,加快建设兰州至成都原油输送管道。加强与新疆、山西、贵州、陕西、甘肃等省(区)的煤炭运输通道建设。(省能源局牵头,省发展改革委、省经济和信息化委配合)
(五十五)完善信息网络基础设施。加快光纤接入网、无线接入网、第三代移动通信网、下一代互联网、地面数字电视网建设。总结推广绵阳电信网、广播电视网和互联网三网融合试点经验,适时扩大试点范围。建设成都数字城市,打造国家重要的数据灾备中心。(省通信管理局牵头,省发展改革委、省经济和信息化委、省广电局配合)
五、提升公共服务
(五十六)优先发展教育事业。均衡发展义务教育,加大农村寄宿制学校新建和改扩建力度,提高家庭经济困难的寄宿生生活费补助标准,建立健全进城务工人员随迁子女和农村留守儿童教育保障制度。大力发展职业教育,建设职业教育基地和公共实训基地,积极发展民族职业教育,加快普及高中阶段教育。优化发展高等教育,扩大高等院校办学自主权,鼓励发展民办高等院校。(教育厅牵头,省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅配合)
(五十七)加快医疗卫生事业发展。完善公共卫生服务体系,增强突发公共卫生事件应急处置能力,提高人均基本公共卫生服务经费补助标准。优化医疗资源配置,按三级综合医院标准建设地市级医院,推进县级医疗机构、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。支持特色中医事业发展。(卫生厅牵头,省发展改革委配合)
(五十八)推进公立医院改革试点。制定具体的试点方案,建立公立医院和基层医疗卫生机构的分工协作机制,完善公立医院补偿机制,鼓励和引导社会资本进入医疗卫生服务领域,完善试点医院法人治理结构,推进人事、分配制度改革,总结试点经验,逐步推广。(卫生厅牵头,省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅配合)
(五十九)推进文化体育事业发展。加强文化基础设施建设,加强县级公益性文化设施建设,推进乡镇(街道)文化站、村(社区)文化活动室标准化建设。实施农村电影公益放映工程和农家书屋工程。大力弘扬巴蜀文化,打造自贡灯会等群众性节庆活动品牌,支持川剧、四川清音传统文化发展。推动文化创意产业发展,开展文化下乡活动。实施群众体育健身工程。(文化厅、省体育局牵头,省发展改革委、省新闻出版局、省广电局配合)
(六十)完善就业和社会保障体系。积极促进就业,建立统一的就业服务平台,打造知名劳务输出品牌。建立就业帮扶机制,采取财税、信贷优惠等政策,重点支持高校毕业生、就业困难群体就业,建立大学生创业园和农民工返乡创业园。完善城镇基本养老保险、城市最低生活保障制度、城镇职工基本医疗保险制度,实现城镇居民基本医疗保险全覆盖。加快新型农村社会养老保险试点和城镇居民社会养老保险试点。完善新型农村合作医疗制度。加快实施“金保工程”。提高各类救助对象的救助标准。(人力资源社会保障厅牵头,省发展改革委、财政厅、民政厅、教育厅、卫生厅、省地税局、省国税局配合)
(六十一)加强保障性住房建设与管理。加快编制实施廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房、棚户区改造规划。加大保障性安居工程实施力度,增加财政投入,鼓励和引导社会资金参与保障性住房建设。大力发展公共租赁住房,提高公共租赁住房在保障性住房中的比重。完善保障性住房动态管理机制,实行建设准入、申请公示、审核公开制度。(住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、财政厅、国土资源厅配合)
六、建设生态文明
(六十二)加强生态建设。建设盆周生态圈和长江、岷江、沱江、嘉陵江“一圈四带”区域生态网络,实施长江防护林体系、长江上游水污染治理、天然林保护、退耕还林、石漠化治理、水土流失综合治理等重大生态系统修复工程。提高集体林中国家级公益林补助标准,探索建立水土保持生态保护补偿机制,开展生态移民试点。加强对滑坡、山洪泥石流等地质灾害的预警预报。(林业厅牵头,省发展改革委、水利厅、农业厅、国土资源厅、环境保护厅配合)
(六十三)建设污染防治体系。加大流域水污染防治力度,加快城镇污水处理与再生利用工程建设。加大工业污染防治力度,加强村镇环境综合整治和农村面源污染治理。加快现有燃煤电厂脱硫设施建设。加大城市可吸入颗粒物、机动车尾气污染治理力度。加快城镇垃圾处理设施建设,妥善处置危险废物和医疗废物。(环境保护厅牵头,省发展改革委、省经济和信息化委、住房城乡建设厅配合)
(六十四)节约集约利用土地资源。实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度,严格执行土地利用总体规划和年度计划。加大土地整理、中低产田改造力度,建设高标准基本农田。严格执行建设占用耕地补偿制度,在省级行政区域内实现建设占用耕地占补平衡。合理调整土地存量资源,规范开发秩序,加强对闲置土地的清查和处置,提高工业用地投资和产出强度。(国土资源厅牵头,省发展改革委、省经济和信息化委、农业厅配合)