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青岛市人民政府关于促进服务业跨越发展的意见

  (十二)加快发展四大主导产业。适应服务业跨越发展的新形势,加快发展经济占比高、税收贡献大、带动作用强的物流、旅游、商贸和房地产等四大主导产业,加快主导产业高端化,发挥主导产业对全市经济发展的带动作用。
  1.促进物流业现代化。以建设东北亚国际航运综合枢纽和国际物流中心为目标,推进国内外合作,拓展海陆空经济腹地,加快提升航运资源配置、现代物流和国际贸易服务功能。完善物流产业布局,依托前湾港区、董家口港区,提高集装箱中转和大宗货物吞吐量;支持国际空港在沿黄流域经济腹地城市设立“异地货站”,延伸空港物流产业链;优化胶州铁路集装箱中心站功能,大力发展海铁、公铁多式联运;依托环湾重点区域、工业产业功能区及陆路枢纽、城乡市场和社区,规划建设9大综合性物流园区、12个物流中心和8个商业配送中心,形成布局合理和功能配套的物流设施群。完善现代物流服务体系,建设青岛国际物流公共服务平台、国际航运交易中心和航运服务集聚区,健全现代航运服务体系和物流信息支撑体系。推进物流业与工业、商业等相关产业的联动发展,积极发展第三、第四方物流。推动跨国物流加快发展,参与建立中、日、韩十城市物流战略联盟。
  现代物流业增加值年均增长14%以上,到2015年占全市生产总值的比重由2010年的9.1%提升到10%。
  (责任单位:市交通运输委、市发展改革委、市经济信息化委、市城乡建设委、市商务局、市统计局等有关单位,各区市政府)
  2.支持旅游业高端化。以建设国际海滨旅游度假中心为目标,大力促进观光旅游向度假旅游转变,努力将旅游资源优势转化为市场优势,充分发挥旅游产业的龙头带动作用。实施“依托主城、拓展两翼、海陆互动、辐射纵深”的旅游空间发展战略。引导旅游产品多元化发展,重点培育度假旅游、海上旅游、邮轮旅游、文化旅游、体育健身旅游、会展节庆旅游、乡村旅游、购物旅游八大旅游产品。探索建立中日韩邮轮游艇产业合作机制,建设东北亚邮轮经济圈,促进青岛建成邮轮港口城市。加强旅游与文化的深度融合,推进旅游与商业、交通等产业的联动发展。建设一批旅游大项目,创建旅游标准化示范城市,完善旅游交通、旅游集散、公共服务、旅游标识等体系及配套设施,构建与国际接轨的旅游服务体系,全面提升旅游服务质量。加大对外宣传推介,加强国际和区域旅游合作,培育旅游城市形象。
  旅游业增加值年均增长15%以上,到2015年占全市生产总值的比重由2010年的3.6%提升到4.5%。
  (责任单位:市旅游局、市发展改革委、市文广新局、市体育局、市会展办、市商务局、市交通运输委、市城乡建设委、市统计局等有关单位,各区市政府)
  3.推动商贸流通业便利化。以建设区域性商贸中心为目标,加快提升商贸流通业现代化、便利化和连锁化水平,增强区域商贸辐射带动作用。完善城区、郊区和外围三大圈层商业空间布局,城区高端核心圈层要建设轨道交通换乘站和中心站商业配套设施,增加新型零售业态和标准化社区品牌连锁便利店等便民网点;郊区商业设施圈层要加强城郊型商业中心、城镇商业中心及大型专业批发市场建设;外围战略辐射圈层要增强与半岛城市群的合作,加快培育和建立大市场、大流通体系。实施商贸流通企业“提升计划”,开展“十百千”企业集团创建活动,培育1户销售额过500亿元全国连锁百强企业、2户销售额过100亿元大型流通企业集团。加强流通现代化建设,大力发展电子商务等新型交易模式,争创国家电子商务示范城市。
  商贸流通业增加值年均增长14%左右,到2015年占全市生产总值的比重由2010年的13.2%提高到13.5%。
  (责任单位:市商务局、市发展改革委、市交通运输委、市经济信息化委、市城乡建设委、市统计局等有关单位,各区市政府)
  4.保持房地产业规范发展。以建设生态宜居城市为目标,以改善居民居住条件为着力点,落实国家宏观调控政策,加大保障性住房建设,支持商业地产开发,促进房地产业稳定健康发展。结合城市重点区域和重要节点,推广组团式开发新模式,重点发展城市综合体、居住地产、旅游地产、商贸地产、临港地产、空港地产,实现与城市新型快速交通的联动发展。进一步提升商务楼宇规划建设档次,完善相关配套设施,提高综合服务能力。规范发展房地产交易、中介、物业管理服务体系。
  房地产业增加值年均增长10%左右,到2015年占全市生产总值的比重由2010年的4.2%提高到4.3%。
  (责任单位:市城乡建设委、市发展改革委、市国土资源房管局、市商务局、市旅游局、市交通运输委、市统计局等有关单位,各区市政府)
  (十三)壮大提升五大高端产业。适应转方式、调结构和建设蓝色经济区及高端产业聚集区的要求,壮大提升高科技含量、高人力资本投入、高附加值、高产业带动力的金融、文化创意、中介、软件与信息服务、科技服务等五大高端产业,加快高端产业规模化,抢占新一轮竞争制高点。


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