(责任单位:市教育局、市人力资源社会保障局、市发展改革委、市财政局、市统计局等有关单位,各区市政府)
6.积极培育医疗保健业。以满足群众多样化医疗保健服务需求为导向,充分发挥青岛医疗资源和海滨疗养资源优势,大力发展现代医疗服务业。深化医药卫生体制改革。完善城乡公共卫生服务体系,推进全市医学中心和区域性医疗中心项目建设,提升基层医疗卫生机构服务能力。加快推进多元化办医格局的形成,鼓励设立民营、合资、独资医疗机构,发展综合性、特色医疗服务和个性化的医疗延伸服务。培育医疗保健消费市场,鼓励发展医疗美容、中医药养生保健服务,推进社会化、专业化康复护理服务,形成全国知名的特色医疗、海滨疗养、中医养生的城市品牌。
(责任单位:市卫生局、市发展改革委、市财政局、市统计局等有关单位,各区市政府)
六、科学构筑服务业发展布局
按照城乡统筹、七区一体和产业融合、功能复合的要求,依托资源禀赋、产业优势、区域特色和交通条件,整合空间和要素资源,加快构筑“环湾集聚、梯度推进、五区带动、多点支撑”的服务业空间布局,形成区域协调、分工合理、竞争有序的现代服务业发展格局。
(十五)加快环湾集聚。按照建设环湾型城市框架布局和产业布局规划,围绕中心城区,积极构筑现代服务产业集聚带,加快形成经济中心城市的集聚辐射和“产业高地”效应。
胶州湾东岸。包括市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区以及即墨温泉鳌山湾等区域,重点布局现代服务业,一般不再布局低端工业项目,加快城区老工业搬迁改造,腾出空间重点用于发展旅游、商贸、会展、金融、文化创意、科技信息、港航服务、海上体育等产业,建成现代服务业核心产业带。
(责任单位:市发展改革委、市经济信息化委、市规划局、市金融办、市旅游局、市商务局等有关单位,市南区政府、市北区政府、四方区政府、李沧区政府、崂山区政府、即墨市政府)
胶州湾北岸。包括城阳区、青岛高新区以及胶州新产业基地、少海新城等区域,重点布局高技术服务业,着力发展科技、信息、生物等技术为主导的高端服务业,加快培育以海洋高科技产业为基础,以高科技人才为支撑的科技服务业平台,创建高新技术企业标准联盟和技术联盟,打造总部企业基地、高端文化创意产业基地、科技商务中心和创业投资高地,构筑以高端人才集聚和高技术服务为核心的产业带。
(责任单位:市发展改革委、市科技局、市经合办、市规划局、市人力资源社会保障局等有关单位,城阳区政府、青岛高新区管委、胶州市政府)
胶州湾西岸。包括黄岛区、青岛前湾保税港区以及胶南市部分区域,重点结合先进制造业,布局生产性服务业,发挥开发区、保税港区、董家口港区、出口加工区等政策叠加优势,提升保税港区功能,争取建设自由贸易港区,形成经济、贸易、金融和航运服务“四位一体”的服务产业体系,打造以国际航运、现代物流和金融服务为核心的产业带。
(责任单位:市发展改革委、市交通运输委、市规划局、市金融办、市商务局等有关单位,黄岛区政府、青岛保税港区管委、胶南市政府)
环胶州湾东岸、北岸和西岸服务业规划布局图见附件3。
(十六)引导梯度推进。以中心城区为核心,发挥中心城区的辐射带动作用,促进胶南、胶州、即墨加快与中心城区的衔接融合,推进工业化和城镇化,加快布局现代服务业;发挥平度和莱西深入半岛腹地、土地资源丰富、生态环境良好等优势,抓住机场搬迁、推进工业化、城镇化和建设山东半岛高端产业聚集区的有利机遇,规划半岛陆路物流枢纽,建设服务半岛制造业、现代农业和新型农村的现代商品集散与物流配送中心;发挥海、陆、空港优势,加强青岛与半岛城市、沿黄流域以及长三角、京津冀等区域的合作。
(责任单位:市发展改革委、市规划局、市经济信息化委、市交通运输委、市商务局、市旅游局等有关单位,胶南市政府、胶州市政府、即墨市政府、平度市政府、莱西市政府)
(十七)实施五区带动。重点规划和推进前湾保税港区、董家口新港城及周边区域、北部生态科技新城、李沧百果山世博园区及周边区域、温泉旅游科研新城等五大重点区域开发建设,提升经济能级,带动服务业加快发展。
1.前湾保税港区。突出功能整合提升和政策效应聚集放大,构建区港联动、区区联动、港港联动的“多区港联动”发展格局,形成内外互动、合作共赢、安全高效的开放型经济体制,探索建设自由贸易港区。
(责任单位:青岛保税港区管委、黄岛区政府、市发展改革委、市商务局、市交通运输委、市金融办等有关单位)
2.董家口新港城及周边区域。统筹规划和推进新港区、临港产业区、琅琊旅游风景名胜区的发展,争取建设保税仓库、保税物流园区、综合保税区,成为国家重要的国际枢纽港、大宗散货商品交易和集散中心及能源储运、交易中心。