（责任单位：市发展改革委、市交通运输委、市商务局、市国土资源房管局、市人力资源社会保障局、市文广新局、市海洋与渔业局等有关单位，相关区市政府）
十、扩大服务业对外开放
实施更加积极主动的开放战略，全面提升对外开放质量和水平，不断拓展国内外经济合作的广度和深度，增强产业融合度和国际竞争力，带动服务业跨越发展。
（三十）积极实施定向招商。完善定向招商体制机制，实施专业招商、产业链招商和园区招商，每年引进一批发展层次高、产业带动强、税收贡献大的现代服务业大项目大企业，引进一批服务业先进技术、管理理念、通用标准和高端人才，提升服务业利用内外资的规模和质量。
“十二五”期间，服务业实际利用内、外资金额累计分别达到3000亿元和100亿美元。
（责任单位：市发展改革委、市商务局、市经合办、市实施定向招商促进服务业加快发展工作领导小组其他成员单位）
（三十一）扩大服务贸易规模。大力发展国际运输、国际旅游、劳务输出、对外工程、信息和技术服务等青岛有一定优势的国际服务贸易。积极实施“走出去”战略，支持有条件的企业实施跨国经营，在境外设立技术研发、采购分销、物流代理等机构，收购国际品牌和销售网络，打造一批具有国际竞争力的服务业大企业和大集团。
到2015年，服务贸易进出口额占国际贸易进出口额的比重由2010年的8.5%提升到10%以上。
（责任单位：市商务局、市交通运输委、市经济信息化委、市科技局、市城乡建设委等有关单位，各区市政府）
（三十二）大力发展服务外包。抓住国际服务业转移的机遇和国内企业专业化分工的趋势，依托市南软件园、崂山东元软件园、即墨鳌山服务外包基地等园区，实施优惠扶持政策，建立和完善接、发包服务平台，鼓励引导企业参与国内外产业链分工，积极承接离岸外包和在岸外包业务，争创中国服务外包示范城市和打造“接包全球”的品牌效应。
到2015年，服务外包合同额和执行额分别达到15亿美元、10亿美元，分别提高到2010年的7.5倍、7.7倍。
（责任单位：市商务局、市经济信息化委、市科技局，相关区市政府）
（三十三）提升区域合作水平。开展泛黄海中日韩次区域间经济合作，推动前湾保税港区拓展自由港功能，重点突破国际贸易、国际物流、国际旅游、邮轮旅游、游艇产业、离岸金融、离岸保险，建设中日韩经济合作试验区，加强与日韩在邮轮经济方面的合作，探索建设中日韩邮轮经济圈。推进“落实CEPA示范城市”，与香港在货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化等方面开展紧密合作，建设鲁港现代服务业创新合作示范区。加强与山东半岛城市、环渤海城市、沿黄流域城市的区域合作，在海港、空港、铁路、旅游等产业领域建立紧密分工的协作关系，提升青岛在国内区域经济一体化发展中的龙头带动作用。
（责任单位：市商务局、市经合办、市服务业发展领导小组其他成员单位，各区市政府）
十一、优化服务业发展环境
（三十四）加强组织领导。强化市服务业发展领导小组作用，加强对全市服务业发展工作的组织协调，形成统一领导、各司其职、分工合作、齐抓共管的工作格局。各区市要加强对服务业发展工作的领导，建立领导和工作机制，推动本地区服务业加快发展。市服务业发展领导小组成员单位要创新发展思路，明确工作抓手，切实推进本行业本领域加快发展。
（责任单位：市服务业发展领导小组成员单位，各区市政府）
（三十五）完善工作机制。完善服务业重点产业和重点工作协调推进制度，加快建立“条块结合、以块为主、多方联动”的服务业产业协调、综合改革、定向招商、集聚区和重点项目建设、大企业和品牌培育等工作推进机制。
（责任单位：市发展改革委、市服务业发展领导小组其他成员单位，各区市政府）
（三十六）加大政策扶持。全面贯彻落实国家和省市出台的服务业发展政策意见，制定实施促进服务业跨越发展的政策措施和国家服务业综合改革试点实施方案。落实加快发展旅游产业若干政策意见和促进金融业发展意见，制定出台现代物流、文化创意、家庭服务等产业发展政策意见，出台支持建设服务业集聚区、培育服务业大企业和知名品牌等具体政策措施。实行有利于服务业发展的市场准入、财税、资金、土地、价格收费、人才等扶持政策。切实落实好服务业用水、用电、用气与工业同价政策。加大资金统筹力度，建立完善市服务业发展引导资金增长机制，“十二五”期间市服务业发展引导资金规模按照全市生产总值的万分之一安排，主要用于支持服务业发展关键领域、薄弱环节和国家服务业综合改革试点。研究设立市服务业创业投资基金，支持服务业新兴产业和高端产业培育发展。
（责任单位：市发展改革委、市财政局、市地税局、市国税局、市工商局、市国土资源房管局、市物价局、市人力资源社会保障局等有关单位，各区市政府）
