农业服务体系信息化管理与整合有四项建设重点,一是建设完善重大动物疫情预警与指挥系统、植物疫病预警信息系统;二是建设农产品质量安全综合信息系统,将农产品安全生产管理信息系统、检测信息联网系统、市场信息系统与已建立运行的农产品质量安全追溯系统对接和融合,形成全程农产品质量安全追溯信息系统,实现监管信息全市联网;三是建设农产品流通信息系统,丰富农产品市场分析预测等内容,探索建立农产品电子商务系统;四是进一步整合与强化农资企业信用信息系统、农机信息服务直通车、农机监理业务信息管理系统、果品产销信息平台、农业用水服务平台、气象为农信息服务系统、农产品电子商务交易系统等其它专业化信息服务系统建设。
五、农资服务体系
农资服务体系是旨在提高首都农资服务水平,政府引导、政策扶持,企业主体、市场运作,执法监督、服务到位,整体规划、分段实施的建设原则;通过整合资源、搭建平台、加强有效管理、强化技术服务等手段,畅通主渠道、淘汰小散差,形成规范程度高、控制能力强、服务效果好,融农资科研、生产、流通、监管和技术服务为一体的综合服务体系,为农业增效、农民增收、农产品质量安全提供有力的支持与保障。“十二五”期间的重点建设工程是:
(一)现代农资研发生产体系建设工程
发挥首都科研优势,以农资科研机构和生产企业为主体,以农资服务体系联系会、研讨会为平台,推进农资研发生产与使用相对接,引导本市的农资科研机构和生产企业研制生产安全生态、高效优质、适合都市型现代农业的农资产品。要推广优质农资品种,为农资服务体系提供农资新产品、新技术。
(二)现代农资流通体系建设工程
1. 建设以供销社为主体的农资流通主渠道
建设市物流中心、区县分销中心、基层连锁经营点三级贯通、紧密相连的农资连锁经营网络。先在种子、肥料、农药、农膜、农机具取得突破,再向兽药、饲料方向发展。
(1)加快“北京现代农资物流服务中心”建设。在顺义仁和地区农顺仓库建立一个立足北京、面向全国、走向世界的现代农资物流服务中心,招引全国乃至世界名优农资企业入驻经营,使该中心充分发挥名优农资商品展销、电子交易、仓储物流配送、农资新产品新技术推广、技术咨询、质量检测、信息沟通、培训交流、农资会展及综合服务的十大作用。
(2)建设区域配送中心。整合现有资源,通过自营市社直属单位和市社与区县社联营的建设模式,在十个郊区县建设十个配送力强、功能齐全、服务规范的配送中心。配送中心上与北京市农资物流交易中心对应,下与基层农资连锁经营网点连接,发挥承上启下的作用。
(3)建设农资连锁经营基层网点。按照“统一门面、统一配送、统一购销档案、统一货源品种、统一规范价格、统一服务标准”的标准,在供销社系统原有880个连锁门店的基础上,留强去弱纳新,达到1000家乡(镇)、村农资连锁经营网点,享受政策支持、资金配套、统一门店、信息化服务、技术培训等扶持措施。
(4)制定和完善农资连锁经营建设标准。按照现代企业制度的要求,结合本市农资市场的实际,研究制定《北京市农资连锁建设规范》等制度,设立农资连锁经营的门槛,淘汰不符合连锁经营规范的门店,切实解决连而不锁的问题。农资连锁经营龙头企业应当严格执行《北京市农资连锁经营建设规范》,并在“六统一”规范、管控要求、质量要求、服务要求、建设任务要求达到更高的水平。
2.推进平谷兽药、饲料连锁经营模式
要推广平谷兽药连锁经营的经验。在巩固兽药连锁经营成果的同时,鼓励兽药、饲料连锁经营与北京市现代农资物流服务中心挂钩,发展肥药膜和饲料的连锁经营。
3.支持邮政系统参与农资服务体系建设
要发挥邮政系统资金充足、基层网点健全、物流系统完善等优势,探索邮政系统农资连锁经营的途径。鼓励邮政系统与主渠道融合,在服务农村、方便农民上发挥积极作用。
(三)农资技术服务体系建设工程
加强与现代农资经营相匹配的农资技术服务。发挥基层农技推广服务组织、农村全科农技员熟悉农村、熟悉农民的优势,建立与农资连锁配送中心和基层门店的对口联动服务机制,在主要生产季节安排农技员下乡包村联户开展农资安全使用“座堂”、“巡诊”;完善农资售后跟踪服务评价机制,实行“农资农技”双连锁绩效考核;不断创新农资技术服务模式,强化远程教育、集中培训、专家会诊等其它形式的农资技术指导。
(四)农资市场监管体系建设工程
一是建设农资价格监测体系,防止农资价格异常波动损害农民利益;二是完善农资企业信用信息系统,鼓励诚信经营,增强农资监管的科学性和有效性;三是完善农资质量检验检测体系,确保农资质量合格;四是研究制定农业行政执法装备标准,提高农资监管执法水平;五是开展农资连锁经营信息化项目和质量追溯项目建设,提升农资连锁监管信息化水平。
六、农机服务体系
农机服务体系的主要建设任务是:加强农机基础建设和维修、用油保障,积极拓展服务领域,进一步优化农机装备结构,着力提升装备质量和水平,以示范推广为切入点,加快农机新机具、新技术的推广应用,加强从业人员技术培训,形成以国家农机化技术推广机构为主导,农机科研、教育等单位和农机生产企业广泛参与,分工协作,区域布局合理,服务功能完善、经营机制灵活、经营效益显著的新型农机社会化服务网络,全面提高农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量水平。“十二五”建设重点是:
(一)农机公共服务体系建设工程