淮安市人民政府关于加快企业创新发展的实施意见
（淮政发〔2011〕135号）
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为引导支持企业走创新发展、内生增长之路，全面提升企业综合竞争力，加速推进产业转型升级，现就加快企业创新发展提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以企业为主体，以企业创新体系建设和创新能力提升为重点，组织实施“千企升级”行动计划，全面提升企业的技术创新和管理创新水平，着力构建以高新技术产业为先导、先进制造业为支撑、信息化与工业化深度融合、先进制造业与现代生产性服务业协同发展的现代特色工业体系。力争“十二五”末，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重提高到20%以上，工业科技进步贡献率达到50％以上，战略性新兴产业销售总量超千亿元。
二、发展目标
“十二五”，全市企业创新发展的主要目标为：
（一）增加研发投入。力争企业研发投入和从事研发工作的专业人才数量分别比“十一五”翻一番，大中型企业研发投入占销售收入的比重达到1％以上。
（二）提升创新能力。力争建成国家级、省级、市级企业技术中心和工程技术研究中心分别达到2个、50个、1000个，企业技术服务平台分别达2个、10个、30个。规模以上工业企业中设立技术机构的比例提高到60%以上；大中型企业中设立技术机构的比例提高到70%以上。2015年，专利年申请、授权量分别达到6000件和2000件。
（三）培育创新型企业。培育10家销售超100亿元的创新型龙头企业，100家销售超10亿元或行业领先的创新型企业；培育10家新兴产业重点创新型领军企业，100家省级以上高新技术企业。
（四）推进品牌建设。中国驰名商标达到20件，省著名商标达到150件，江苏名牌产品达到100个，新增采用国际标准和国外先进标准数150个。
（五）提升装备水平。技术改造投资达到3000亿元，重点行业和百户重点企业主要技术装备达到国际先进水平，新增首台套重大装备及关键部件10个。
（六）强化绿色制造。单位工业增加值能耗五年累计下降不低于20%，重点企业通过清洁生产审核率达100％，工业固体废弃物综合利用率98％以上。
三、工作重点
