淮安市人民政府关于加快全市软件园区建设和软件产业发展的实施意见
（淮政发〔2011〕156号）
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为进一步加快全市软件园区建设，推进软件产业（含软件业和信息服务业）又好又快发展，促进产业结构调整，实现产业转型升级，特制定本实施意见。
一、总体思路
围绕建设江苏省新兴软件产业基地、苏北软件产业第一高地和“中国淮安声谷”的目标，坚持政府引导、政策支持、企业主体、市场推动的原则，加快软件园区发展，加大骨干企业培育，加强人才队伍建设，实现我市软件产业跨越式发展。
二、发展目标
“十二五”全市软件产业发展的主要目标为：一是产业规模实现新跨越。到2015年，全市软件产业实现销售超200亿元，年均增长40%。二是产业园区实现新突破。到2015年，全市形成国家级软件园区1个，省级软件园区5个，从业人员达到5万人。三是企业培育实现“双倍增”。到2015年，全市软件企业超400家，年均增长50%，200家企业通过“双软”认证，30家通过CMMI认证。
三、产业布局
深化以“一核四特”软件园区为主，各县（区）特色发展为辅的产业格局，即淮安软件园发展成以软件研发和信息服务为特色的国家级软件园，洪泽洪芯智能软件园发展成以物联网应用为特色的省级软件园，淮阴软件科技园发展成以软件研发和软件外包为主的省级软件园，浙大网新（淮安）科技园发展成以总部经济、中小企业科技创新和软件外包为主的省级软件园，清河动漫科技产业园发展成以动漫设计、创意研发为主的省级软件园。鼓励楚州区、盱眙县等县（区）规划建设特色软件产业园，形成特色分明、分工协作、互补配套的产业布局。
四、重点工程
积极提高技术开发层次和水平，大力推进物联网、呼叫服务、嵌入式软件、行业应用软件、网络信息传输服务、数字内容与网络增值服务以及软件产业新兴门类的发展，做大做强软件产业。着力实施“四项工程”：
（一）实施园区建设“100”工程，提升产业承载能力。坚持引导软件企业集聚，完善园区功能配套，建成产业门类齐全的软件园区集聚群。到2015年，建成和在建面积达100万平方米，可容纳软件企业400家以上。
