1.政府逐级负责。地区行署对自治区负责，县（市）人民政府对行署负责，乡（镇）人民政府对县（市）负责，层层签订责任状，逐级落实。各级人民政府要把落实草原生态保护补助奖励机制纳入重要议事日程，实行“一把手”负责制，将落实草原生态保护补助奖励机制政策纳入年终考核目标。各县（市）人民政府要完善草原承包和基本草原划定工作，把草原管护设施和管护工作列入政府职责，实施草原围栏、管护站等设施建设，制定并发布禁牧令，成立专门管护队伍，安排专职管护人员，建立县（市）、乡（镇）、村三级管护联动网络，健全禁牧管护和草畜平衡核查机制，加强草原监理、监测体系建设，将监理、监测人员和管护人员经费列入本级财政预算予以保障。伊吾马场参照县（市）人民政府执行。
2.相关部门通力协作。地区财政、畜牧兽医等部门要按照各自职责分工，加强协作，密切配合。各级财政部门负责草原生态保护补助奖励政策资金发放和管理，设立补奖资金专账，实行分项核算，逐级审核下拨，监督资金发放和使用，支持配合畜牧部门做好实施方案编制工作。各级畜牧兽医部门负责编制实施方案，核定禁牧和草畜平衡面积、人工草地面积、牧户和牲畜信息，制定草原禁牧和
草畜平衡管理办法，组织草原监理和监测单位开展管护和监测工作，协助财政部门做好资金发放工作。各级财政和畜牧兽医部门共同考核各项措施落实情况，评估政策实施绩效。各级发改、国资、审计等部门通力协作，做好其它相关工作。
（二）完善工作流程
1.实施方案编制和审批。实施方案实行逐级编制和审批，地区畜牧兽医局、财政局负责在8月10日前编制完成地区落实草原生态保护补助奖励机制实施方案，经自治区领导小组办公室审核后，报行署审批，同时报畜牧厅、财政厅备案。各县（市）按照《哈密地区落实草原生态保护补助奖励机制政策落实指导意见》，结合地区编制的《落实草原生态保护补助奖励机制实施方案》，在8月30日前编制完成本辖区落实草原生态保护补助奖励机制实施方案，经地区领导小组审核后，报同级人民政府审批，并报地区畜牧兽医局、财政局备案。
2.落实草原生态保护补助奖励机制政策各项任务。以县（市）为单位，将草原禁牧区域落实到具体地块，明确禁牧牧户名单及每户禁牧面积，逐户签订禁牧责任书，由县（市）人民政府发布本行政区域内《禁牧令》；明确草畜平衡的牧户名单、每户草畜平衡面积及减畜数量，按照三年减畜目标，制定每年减畜任务，落实安置措施，逐户签订草畜平衡责任书；根据核定的数量，明确发放生产资料补贴及享受人工种草和牲畜良种补贴的牧户名单；所有名单登记造册，作为发放补助奖励资金的重要依据。
3.开展监督检查。建立巡查制度，地、县（市）组织开展定期、不定期抽查，地区抽查面不低于20%，县（市）抽查面不低于50%，发现违规违纪行为，依照相关法规严肃查处。
