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市域公共卫生专项规划主要内容：全面提升卫生系统十二五规划，不断深化推进医改工作，健全公共卫生服务体系，完善医疗服务体系，巩固、完善、提高基本医疗保障制度，积极探索公立医院改革，促进基本公共卫生服务均等化，进一步健全突发公共卫生事件应急机制，完善卫生信息网络，切实做好疾病预防控制、医疗救治、卫生执法监督工作。
（二）推进社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室建设
1、建设以综合医院、专科医院为龙头，社区卫生服务中心（站）为基础，社区卫生服务机构与医疗和预防保健机构分工合理、密切协作的新型城市卫生服务网络。农村构建以县级医疗机构为龙头，中心卫生院和乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的三级农村医疗卫生服务网络。大力促进城乡医疗机构向规模化、规范化发展，切实提高服务质量、增加服务内容、增强服务能力，在城市打造步行15分钟就医圈，农村打造步行30分钟就医圈，不断满足广大城乡居民对医疗服务日益增长的需要。切实推行县（区）级医院联办乡镇（中心）卫生院和乡镇卫生院联办村卫生室的城乡医疗一体化机制，促进县（区）级卫生资源向农村流动，加快实现县（区）乡（镇）村一体化管理。
2、以市级医院为依托，以乡镇卫生院、社区卫生服务中心为基础建立培训基地，加强全科医学教育培训站、临床和社区培训基地的建设。建立全科医学岗位培训管理制度，培养选拔市级学术技术带头人及后备人才120人；完成农村卫生技术骨干培训工作，每县（区）每年培训县级卫生技术骨干20人，加强乡镇卫生院和社区在职卫生人员全科医学岗位培训；每年完成100名公共卫生、执法监督以及医疗卫生应急人员在职培训；每年派遣30名中级以上职称卫生技术人员到乡镇卫生院工作。
3、完善市、县（区）、乡、村四级医疗救援网络建设项目；达到甲级村卫生室标准后，确定为新农合定点门诊，享受门诊统筹补偿政策机构待遇；
（三）促进县（区）级医院等卫生单位发展，推动县（区）级卫生单位建设
1、建立县（区）医院、中医院、妇幼保健院等县（区）级医疗卫生服务机构为中心，乡镇（中心）卫生院和村卫生室为基础，布局合理的农村三级卫生服务网络；完善城市医院和社区卫生服务机构两级服务网络。完成市中心医院河东院区内、外科大楼和市中医院住院综合大楼建设项目主体工程，力争2011年底投入使用；力争在2011年底前市第一人民医院城南院区实施基础施工；实施市精神病医院（市民康医院）迁建项目；全面完成三县、两区五所县级医院建设项目。加强市级医院重点学科建设，加快社区卫生服务机构和公共卫生服务机构配套建设，启动市、区县卫生执法监督体系建设和应急救治网络建设。加强地方配套资金的落实工作，严格按照项目内容、标准及程序开展项目建设，确保建成一个个廉洁工程、放心工程。
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