7.推动产品升级。以市场为导向，充分挖掘旅游资源的潜质和优势，调整优化旅游产品结构，推动传统旅游产品转型升级，培育发展现代旅游业态，尽快形成以观光旅游为基础、以休闲度假为主导、以专项旅游为辅助的产品体系。做大做强核心主打产品，突出发展历史文化体验游、山水生态休闲游、军事文化体验游、彭祖养生游和商务会奖游；加快提升重点支撑产品，突出发展休闲运动康体游、红色旅游、主题娱乐游、宗教文化游、彭城美食游、创意体验游；培育拓展特色旅游产品，突出发展乡村旅游、民俗旅游、科技博览旅游、工业遗产旅游、自驾车旅游、都市休闲购物旅游、历史文化街区体验旅游；主动适应“轻旅游、深体验、慢生活”的后观光时代旅游发展新趋势，打造具有全国影响力的旅游精品。
　　8.突出项目开发。实施项目带动战略，按照高端设计和精品开发的要求，不断丰富各大景区旅游项目内涵，着力打造景区升级的新引擎。“十二五”期间，主城区重点开发吕梁山生态文化旅游度假区、云龙湖文化旅游休闲博览区、彭城欢乐世界公园、九里山历史文化园区、狮子山汉代三绝园、云龙山佛教文化旅游区、彭祖养生文化园、老徐州城市记忆旅游片区、淮塔红色旅游经典景区、徐州中华道教文化园、京沪高铁生态商务休闲区、大龙湖商务休闲旅游区、九里湖湿地公园、百吉堂动漫文化基地，各县（市）区重点开发铜山微山湖旅游区、潘安湖湿地休闲度假区、大洞山茱萸胜境旅游区、蟠桃山佛教文化景区、马陵山-窑湾-骆马湖旅游经济区、沛县微山湖四方湿地示范景区、沛县汉城文化旅游区、汉皇祖陵旅游区、大沙河百里生态旅游风光带、艾山风景区、岠山风景区、中国银杏博览园生态度假区、黄草山森林保护区、邳州大运河风光带、睢宁故黄河生态旅游观光带、庆安湖-白塘河生态旅游经济示范区等，力求建成一批项目，激活一片景区。
　　9.拓展旅游产业链。充分发挥我市工艺美术历史悠久、底蕴丰厚和物产丰富的优势，深入挖掘非物质文化遗产资源，进一步整合全市旅游商品资源，组建徐州市旅游商品研发中心，提升旅游商品设计开发水平。培育旅游商品消费市场，在主要旅游县区和各大旅游区点建立特色鲜明的旅游购物中心，全面提高游客消费中的购物占比。依托我市悠久的历史文化、丰富的名人典故、独特的戏曲资源，加大扶持力度，引入国内外知名导演和演艺公司，打造独具特色、面向游客的大型演艺产品，使其成为我市重要的旅游品牌。挖掘和整合饮食文化，做强徐州美食品牌，打造彭祖养生和汉宫御宴等系列产品和特色产业，并通过旅游特许授牌，培育一批适应旅游市场需求、体现地方特色的旅游餐馆。
　　10.培育产业集团。组建市级旅游产业投资集团，构建资源整合、资产一体、统筹运作的投融资平台。吸引国内外大型企业集团落户徐州，扶持地方旅游品牌企业发展，支持企业连锁扩张，培育涉足旅游饭店、景区、旅行社及交通等领域的大型旅游企业集团。到2015年，全市拥有3-5家大型旅游企业集团。

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