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9.完善行政决策监督和责任追究制度。建立健全行政决策纠错机制，监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式进一步明确。完善行政决策责任追究程序和机制，明确责任追究的主体、范围等，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。对应当听证而未听证、未经合法性审查或者经审查不合法的、未经集体讨论做出决策的，以及应当做出决策而不做出决策，玩忽职守、贻误工作的，要依照有关规定严肃追究责任。
（四）加强制度建设，进一步提高规范性文件制定质量
10.改进规范性文件制定方式。结合实际，不断调整和加强规范性文件项目库建设。逐步完善立项论证制度，从源头上把好立项关。坚持以人为本、执政为民，坚持与经济社会发展相适应，围绕市委、市政府确定的重大战略部署和人民群众关心的住房、就业、教育、医疗、社会保障、公共安全、安全生产、环境保护、公民权益保护等民生问题确定项目，注重政府规范性文件制定的针对性和操作性。严格按照法定权限和程序制定规范性文件，市和县（市）、区政府拟发布的规范性文件，由政府法制机构进行合法性审查并提请政府常务会议审议。市和县（市）、区政府部门拟发布的规范性文件，由内设法制机构进行合法性审查并提请领导班子会议审议。完善公众参与政府规范性文件制定的制度和机制，完善公开征求意见、专家咨询论证和听证机制，建立健全规范性文件听取意见制度，进一步提高科学性、民主性和可行性。完善规范性文件制定协调机制，各起草部门之间要加强交流协作，适时提请政府法制机构提前介入立项、起草、调研、论证等工作。举办规范性文件制定技术培训班，开展规范性文件制定实务和技术培训，进一步提高政府规范性文件制定质量。
11.建立健全规范性文件公开发布制度。各级政府及部门制定的依法应当公开的规范性文件，应通过政府网站、新闻媒体等途径向社会公布，公开率达到100％，未经公开发布的，一律不得作为行政管理的依据，且规范性文件的公布时间与其施行时间，除不立即施行将有碍规范性文件施行的，至少间隔30日以上。
12.健全完善规范性文件备案审查制度。严格规范性文件备案审查，制定机关在规定时间内，应将规范性文件向上一级政府和同级人大常委会备案。县级政府发布的规范性文件，自公开发布之日起15日内向上级政府备案；市和县（市）、区政府部门发布的规范性文件，应自公开发布之日起15日内向本级政府备案。
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