（七）强化职工安全培训。企业主要负责人、分管安全生产的负责人和安全生产管理人员、特种作业人员一律按国家有关规定严格考核，持相应职业资格证书上岗；企业其他人员（含临时工、农民工、实习人员）必须全部经过培训合格后方可上岗作业。企业要明确带教人员，认真做好新员工的“传、帮、带”工作。企业用工要严格依照《
中华人民共和国劳动合同法》与职工签订劳动合同，并在合同中标明可能产生的职业危害及其后果、防护措施和待遇等事项。凡用工不签劳动合同、不为从业人员办理工伤保险、不将其列入本企业职工名册实施安全管理的，依法追究企业主要负责人的责任。劳动行政部门要加大查处力度，依法保护劳动者的合法权益。对存在未经培训上岗、无证上岗问题的企业，要依法责令其停产整顿。
（八）全面推进安全标准化建设。2011 年底前，煤矿、危险化学品企业至少要达到三级安全标准，其中涉及危险工艺的危险化学品企业要达到二级安全标准；2012年底前，非煤矿山要达到最低安全标准等级；交通运输、建筑施工、冶金有色、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等行业领域的安全标准化创建工作要在“十二五”期间全部完成。凡在规定时间内未实现安全达标的企业，相关职能部门要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，要依法予以关闭。
三、建设坚实的安全技术保障体系
（九）严格落实企业安全技术责任。企业要强化技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权，并从科研技术角度，积极协调解决影响生产、建设、施工、运行、检修等环节的安全问题。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患或严重职业危害的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚；发生事故的，依法追究责任。
（十）强制推行先进适用的技术装备。2011年底前，具备条件的所有露天采石场必须采用中深孔爆破和二次液压锤技术；2012年底前，全市所有班线客车、旅游包车和危险物品运输车辆须全部安装使用符合国家标准的GPS卫星定位装置，涉及生产、使用危险化学品的工艺装置全部实施安全联锁、紧急停车等自动化控制技术改造；2013 年底前，煤矿、非煤矿山（地下）全部安装监测监控、井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络“六大系统”；“十二五”末，烟花爆竹生产企业、库容100万立方米以上尾矿库和大型起重机械全部安装在线监控系统。
