杭州市财政局关于印发《杭州市委托中介机构参与绩效评价工作操作规程（试行）》的通知
（财绩效〔2011〕546号）
各区、县（市）财政局，各有关中介机构：
为规范我市中介机构参与绩效评价工作，进一步提高评价工作的质量，根据《杭州市财政支出绩效评价办法（试行）》（杭政办函[2007]276号）及《浙江省中介机构参与绩效评价工作规程（试行）的通知》（浙财绩效字[2008]9号），结合我市实际，我们制订了《杭州市委托中介机构参与绩效评价工作操作规程（试行）》，现予以印发，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我们。
二○一一年八月二十二日
杭州市委托中介机构参与绩效评价工作操作规程（试行）
第一章 总则
第一条 为规范我市中介机构参与绩效评价工作，进一步提高评价工作的质量，根据《杭州市财政支出绩效评价办法（试行）》（杭政办函[2007]276号）及《浙江省中介机构参与绩效评价工作规程（试行）的通知》（浙财绩效字[2008]9号），结合我市实际，制定本操作规程。
第二条 本规程适用于中介机构接受各级财政部门（以下简称财政部门）委托，并按有关规定开展财政支出绩效评价的工作。
第三条 本规程所称中介机构是指财政部门通过招标等方式选择和确定的，受托参与财政支出绩效评价工作的独立法人组织。
第四条 中介机构参与财政支出绩效评价工作，应当遵循“科学规范、客观公正、实事求是、保守秘密”的原则。
第五条 中介机构参与绩效评价工作可分为前期准备、评价实施、评价结果报告以及评价资料归档四个阶段。操作流程包括：接受委托、前期调查、方案设计、下达通知、组织实施、撰写报告、提交审核、档案整理等八项程序。
第二章 绩效评价前期工作
第六条 绩效评价前期工作包括接受委托、前期调查、方案设计和下达通知。
第七条 财政部门应与中介机构签订《绩效评价业务委托协议书》，明确双方权利义务。
第八条 中介机构在设计绩效评价方案前，必须对项目和资金的具体情况进行调查。前期调查的主要内容为：
1．与评价项目相关的法律法规和规章政策。
2．项目具体实施进展情况。
3．项目在被评价时间跨度中的资金规模、使用方向等。
4．主管部门或实施单位对于项目、资金管理使用的内部控制、职责范围、组织机构等情况。
5．其他需调查了解的内容。
第九条 中介机构应编制绩效评价实施方案，并报财政部门审定。
第十条 评价实施方案的要素应包括：评价依据、评价目的、评价对象、评价内容、评价指标、评价方法、评价组织等。
