基本实现城区供热无煤化。按照“两扩两迁，先建后拆”的原则，优化调整源点布局，建设四大燃气热电中心，形成中心大网主力支撑热源。扩建华能热电厂形成东南热电中心；扩建草桥热电厂形成西南热电中心；统筹三热关停和一热拆迁，在高安屯新建东北热电中心；统筹高井热电厂改造和石景山热电厂搬迁，在高井地区新建西北热电中心。结合四大热电中心布局调整和新兴功能区发展，建设高碑店路、青年路、朝阳北路、丽泽路、蒲黄榆路等热力主干线工程，进一步完善中心大网热力主干网架。完成城区63座大型燃煤锅炉房及其他分散燃煤供热设施的清洁能源改造，将部分有条件的大型燃煤锅炉房改扩建为中心大网燃气尖峰热源；对其他燃煤锅炉房实施独立改造。完成核心区非文保区清洁能源改造，结合城市化进程推进城乡结合部燃煤设施改造。建设区域能源中心解决金盏金融服务区、海淀北部研发服务和高新技术产业集聚区等新兴功能区能源供应问题。到2015年，城区供热面积5.3亿平方米，其中中心大网供热面积严格控制在2亿平方米以下，逐步形成中心大网和区域供热相结合的城区供热格局。
专栏2：“‘1＋4＋N’＋X”的供热体系
“1”是建设一个相对稳定的中心大网；
“4”是按照“两扩两迁，先建后拆”的原则，建设四大燃气热电中心，形成中心大网主力热源支撑；
“N”是按照与热电厂基荷1：1配比建设燃气尖峰锅炉，作为辅助热源；
“X”是不与中心大网连接的满足区域供热需求的独立供热系统。
提高新城集中供热水平。在完成供热资源整合的基础上，新城地区新建、扩建的供热设施原则上以燃气供热为主；在昌平未来科技城、通州运河核心区等功能区建设以区域能源中心为主、多种清洁能源为辅的供热体系，提升区域发展品质；扩大区域能源合作，引进域外热源，满足通州、房山部分地区供热需求。到2015年，基本形成以燃煤、燃气区域锅炉为主，以新能源和可再生能源为辅的新城供热格局。
稳步推进乡镇地区供热发展。参照新城供热资源整合模式，在密云溪翁庄镇等现状供热规模大、发展速度快的重点镇建设燃煤集中供热中心；在大兴庞各庄镇等经济发展快、条件较好的重点镇发展天然气供热。积极探索适合一般镇和农村特点的多元供热模式。到2015年，基本解决重点镇供热问题。
图1 北京市“十二五”时期供热设施布局示意图（图略）
二、大幅提升燃气设施水平
按照“逐级递增，增强储气”的原则，长输管道、接收门站、配气管网设施能力逐级递增20%，储气设施能力为年用气量的30%，构建坚强可靠的输配系统。到2015年，形成“三种气源、六条通道、两大环线、九座门站、六种级制”的多源、多向、多级燃气供应接收体系。
增加气源通道和门站设施。积极争取国家有关部门和中石油的支持，“十二五”初期完成陕京三线工程，中期完成陕京四线工程（含煤制气并入工程），末期完成唐山LNG工程。开展俄气前期研究。以中石油长输管线为基础，形成10兆帕高压外围大环，为六环路管网和大用户用气提供保障。新建西沙屯、高丽营、京平（李桥）、京沈（西集）等输气门站。到2015年，基本形成多气源、多通道、多方向供应格局。
专栏3：北京市主要天然气长输管线建设项目
陕京三线
陕京三线由陕西榆林经山西省、河北省到达北京市，全线总长约1026公里，理论输气量150亿立方米/年，工程分两期实施，一期为榆林-琉璃河段，供北京20亿立方米/年，二期为琉璃河-西沙屯段，2012年全线建成后供北京约50亿立方米/年。
陕京四线
陕京四线是长庆气库配套外输干线，起点自陕西榆林外输首站，终点达到位于顺义的高丽营末站，干线途经陕西、内蒙、山西、河北、北京5省市区，全线总长约1036公里，理论输气量150亿立方米/年，建成后供北京约30亿立方米/年。
大唐煤制气
大唐国际内蒙古克什克腾旗年产40亿立方米的煤制天然气（SNG）项目是北京市“十二五”期间有力的补充气源。该项目计划分三期实施，投产时间分别为2012年6月、2013年6月和2014年6月，每期年产天然气13.5亿立方米。建成后供北京约40亿立方米/年。
唐山LNG
中石油规划在华北地区建设唐山LNG接收站1座，气化后通过管线主要向北京、天津、河北等地供气，一期规模350万吨/年，远期可达1000万吨/年。该项目计划2013年底建成投产，预计2014年供气量150万吨（折合21亿立方米）、2015年300万吨（折合42亿立方米）。
唐山液化天然气
中石油规划在华北地区建设唐山LNG接收站1座，主要向北京、天津、河北等地供气，该项目计划2013年底建成投产，预计供北京约28亿立方米。唐山LNG外输管道将气化的LNG输送至永唐秦管道唐山分输站，通过永唐秦管道及陕京四线通州--宝坻支干线，由通州供应北京。
图2 北京市“十二五”时期天然气设施分布示意图（图略）
增强接收输配能力。建成西沙屯、高丽营、李桥、西集等接收门站，2015年天然气门站年接收能力达到240亿立方米以上，日接收能力达到2亿立方米。实现六环路4.0兆帕高压管网成环；建设10兆帕高压外围大环至四大热电中心的供气专线、高压外围大环至六环路及六环路至五环路联通线工程；完善各级配气管网；新建天然气4.0兆帕高压调压站10座，2.5兆帕调压站23座；新建各类天然气管线约1200公里，形成二环至六环五个覆盖城市的天然气主干环网。
推进燃气管网向新城、重点乡镇覆盖。建成怀密线，加快远郊区县配气管网建设，随陕京四线等北部气源建设同步实施延庆地区供气专线，实现10个远郊区县新城全部接通管道天然气。完善新城天然气骨干网架，有条件的乡镇接通管道天然气。完善液化石油气服务配送体系，解决农村地区炊事用能问题。
大力发展储气设施。依托中石油，在华北地区建设年储气能力46亿立方米的地下储气库群；在唐山LNG码头建设储气设施。推进部分小型LNG应急调峰设施建设，增强应急调峰能力。
专栏4：天然气地下储气库
天然气的生产、运输和消费是一个完整独立的体系。同其他液体能源相比，天然气在其生产、运输和销售过程中，存在着用气需求的不平衡性和储存的特殊性。天然气作为一种无色、无味的气体碳氢化合物，可以有多种储藏方式，纵观世界天然气工业发达的国家，最常见的方法是在用气集中的地区建设天然气储存库（主要是地下储气库）。通常储存在三种典型的带压地下储气库中：第一是已经采空的油气田；第二是地下蓄水层；第三是地下盐穴。目前，为满足北京市冬季高峰用气，目前中石油在华北地区建设有大港和华北储气库群，总设计库容约38亿立方米，有效工作气量约20亿立方米；未来五年中石油拟在华北地区新建一批储气库群，预计2015年有效库容约16.6亿立方米，总有效库容达到46亿立方米。
图3 “十二五”时期北京周边天然气储气设施分布图（图略）
三、建设坚强可靠首都电网
2015年建成能力更加充足、主网更加稳定、配网更加可靠、农网满足需要、系统逐步智能的国际先进水平电网，实现“主网、配网、农网”协调发展。
图4 北京市“十二五”期间外部电力接入示意图（图略）
提高保障能力。加强外受电力通道、变电设施建设，完善高压环网，新建房山-南蔡双回、蔚县-门头沟双回输电线路，新建北京东1000千伏特高压变电站并接入北京电网，到2015年实现从山西、内蒙、河北等5个方向、10大通道接受外部电力，外受电通道能力超过2500万千瓦。建成以四大热电中心为主、区域能源中心为辅、新能源和可再生能源电站为补充的多元化电源支撑体系。2015年本地电源装机规模达到1000万千瓦，本地发电比例达到35%左右。
建设安全主网。海淀500千伏变电站建成投产，新建菜市口、商务园等30项220千伏输变电工程，新建交道口、高辛庄等133项110千伏输变电工程；城近郊逐步取消35千伏电压等级。到2015年，500千伏、220千伏、110千伏变电站分别达到10座、89座、398座。形成以相邻2-3座500千伏变电站为支撑、以220千伏为环网的九大分区供电格局，五环路以内110千伏变电站双方向电源完善率达到80%以上。
建设可靠配网。加强10千伏配网建设，对于重要用户实现多路供电，普通用户达到双路供电，重要城市功能区全部实现中压双环网供电，城市供电可靠性达到99.995%，城市核心区和重要功能区供电可靠性达到99.999%，户均停电时间由“十一五”末的4.6小时下降为1小时。消除老旧居民小区配电网安全隐患，提高居民用电质量。
协调发展农网。按照“保安全，消隐患、增能力”原则发展农村电网。对农村地区10千伏及以下老旧输电线路、变压器等设备进行改造，消除安全隐患，提高供电能力。
