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（4）建立完善基本药物指导价格动态调整机制，对省增补基本药物零售指导价进行分类管理，汇总形成我市增补基本药物基层平均采购价格，供采购时参考。对省增补基本药物中的独家品种和经多次集中采购价格已基本稳定且供应充足的品种实行省统一定价。（市卫生局、市发展改革局、物价局、财政局、市食品药品监督管理局、市人力资源和社会保障局负责）
（5）制定完善基本药物基层配备使用政策，确保政府办基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物。（市卫生局负责）
（6）保障基本药物生产供应。由供货企业自主选择经营企业进行配送或自行配送。鼓励发展现代物流等多种手段，提高配送效率。推动药品生产流通企业优化结构，实现规模经营。（市卫生局、市科技工贸和信息化局、市食品药品监督管理局负责）
（7）全面推行国家基本药物质量新标准。加强基本药物监管，加快信息化体系建设，对基本药物进行全品种覆盖抽验和全品种电子监管，提升对基本药物从生产到流通全过程追溯的能力。（市食品药品监督管理局负责）
3.全面推进基层医疗卫生机构综合改革，建立新的运行机制。
（1）调整基层医疗卫生机构收费项目和医保支付政策。将基层医疗卫生机构原挂号费、诊查费、注射费及药事服务成本合并为一般诊疗费。合理制定调整一般诊疗费收费标准，并在不增加群众现有个人负担的前提下，合理确定报销比例。（市发展改革局、物价局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市卫生局负责）
（2）建立基层医疗卫生机构稳定长效的多渠道补偿机制，落实各级政府对基层医疗卫生机构的专项补助以及经常性收支差额的补助，实行收支两条线管理。研究探索对经济欠发达地区社区卫生服务机构补偿政策。（各区、功能区、市财政局、市卫生局负责）
（3）创新基层医疗卫生机构编制管理方式，以区为单位实行人员编制总量控制、统筹安排、动态调整。（各区、功能区、市编办、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市财政局负责）
（4）深化人事制度改革，推动各地实行定编定岗，全面建立人员聘用制度和岗位管理制度，实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立绩效考核、优胜劣汰、能上能下、能进能出的用人机制。完成基层医务人员竞聘上岗，结合实际妥善分流安置未聘人员，确保社会稳定。（各区、功能区、市人力资源和社会保障局、市卫生局负责）
（5）健全绩效考核机制，根据工作数量、质量和服务对象满意度、居民健康状况改善、基本药物采购情况、用药结构、平均每诊疗人次费用等指标，对基层医疗卫生机构及医务人员进行综合量化考核，考核结果与基层医疗卫生机构补助和医务人员收入水平挂钩。（各区、功能区、市卫生局、市财政局、市人力资源和社会保障局负责）
（6）完善分配激励机制。全面落实绩效工资，保障基层医务人员合理收入水平不降低。坚持多劳多得、优绩优酬，适当拉开医务人员收入差距，并向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员重点倾斜，调动医务人员积极性。（各区、功能区、市人力资源和社会保障局、市财政局、市卫生局负责）
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