三、基本原则
（一）坚持统筹城乡均衡发展和科学布局原则。综合考虑全市经济条件、项目机遇、地理位置、人口分布、交通状况等因素，在县城和城市新建、改建、扩建一批安全、适用的公办幼儿园，在大型居住小区和居民集居区建设标准化、规模化（6个班以上）民办幼儿园。在乡（镇）把农村中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成中心幼儿园。制定优惠政策，支持街道和农村集体举办幼儿园。
（二）坚持公益性和普惠性的原则。保基本、广覆盖，基本构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，建立贫困家庭幼儿入园资助机制，加大对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童的资助力度，保障适龄幼儿接受基本的、有质量的学前教育。
（三）坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则。落实地方政府在规划、投入、监管和保障公平等方面的责任，充分调动社会各方面的办学积极性，按照“政府投入、社会力量参与、家长交费、合理分担教育成本”的总体要求，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，形成公办、民办学前教育共同发展的良好环境。
（四）坚持育人为本、保教结合、以保为主原则。坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。改革创新，完善体制机制，扩大学前教育资源，强化师资队伍水平，努力提升保教质量，让更多的学前幼儿接受更好的学前教育。
（五）坚持因地制宜、适度规模的原则。根据我市产业结构调整、生态移民、富余劳动力转移及城镇化进程中人口变化情况，科学测算学龄前幼儿数量分布，按照宜大则大、宜小则小的实际合理配置学前教育资源，为幼儿和家长提供方便就近、多种层次的学前教育服务。
四、目标任务
（一）总体目标
建立“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制。到2013年，全市新建各类幼儿园78所，改扩建65所，新增学前教育学位25650个，学前教育基本满足适龄幼儿入园（班）需求，学前一年、二年、三年毛入园率分别达到90%、66%、55%以上；构建覆盖城乡的学前教育服务体系，建立和完善县、乡、村三级学前教育网络，县城小区配套建设幼儿园，乡（镇）建设标准化中心幼儿园，居住相对集中的村建设村级幼儿园；县城幼儿园达到自治区示范园、一类园标准，乡（镇）中心幼儿园达到自治区二类园标准以上；新增学前教师2560名，专任教师学历合格率达到100%，园长持证上岗率达到100%，师资队伍日趋优化，实现保教质量显著提高，学前教育逐步普及的目标。
