1.5.3 预防为主，群防群控。
贯彻预防为主的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范突发重大动物疫情的意识；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对各类可能引发突发重大动物疫情的情况要及时分析、预警，做到疫情早发现、快行动、严处理。突发重大动物疫情应急处理工作要依靠群众，全民防疫，动员一切资源，做到群防群控。
2 组织体系及职责
2.1 指挥机构
张家川县防制重大动物疫病指挥部（以下简称指挥部）为全县重大动物疫病应急指挥机构，县人民政府县长担任指挥部指挥长，分管县委副书记、副县长、人武部部长、县畜牧兽医局局长担任副指挥长。指挥部成员单位由县委宣传部、县公安局、县武装部、畜牧兽医局、县发展和改革局、县财政局、县交通运输局、县工商局、县卫生局、县工信局、县质量技术监督局、县林业局、武警中队等部门组成。
2.2 日常管理机构
张家川县防制重大动物疫病指挥部办公室设在县畜牧兽医局，负责全县突发重大动物疫情应急处理日常管理工作，其主要职责是：县政府有关部门确定联络员参加办公室工作，按照指挥部决策，负责统一指挥重大动物疫病的控制工作；收集、分析疫情及发展态势，及时提出启动、停止及有关本预案的建议；组织、协调有关部门落实本预案。各乡镇政府可根据本预案建立分指挥部，根据指挥部的统一部署，负责本辖区内的重大动物疫病防控工作。
2.3 专家委员会
县畜牧兽医局负责组建突发重大动物疫情专家委员会，专家委员会的具体职责是：
（1）对突发重大动物疫情相应的级别以及采取的重要措施提出建议；
（2）对突发重大动物疫情应急准备提出建议；
（3）参与制订、修订突发重大动物疫情应急预案和技术方案；
（4）对突发重大动物疫情应急处理进行技术指导、宣传；
（5）对突发重大动物疫情开展调查、诊断和评估；
（6）对突发重大动物疫情应急反应的终止、后期评估提出咨询意见；
（7）承担县突发重大动物疫情指挥部和县畜牧局交办的其它工作。
2.4 成员单位主要职责
2.4.1 县畜牧兽医局 按照指挥部的统一部署，成立县级重大动物疫情应急指挥中心，制定紧急疫情处理方案，组建应急工作组，组织本系统技术人员参加疫情的控制和扑灭工作；做好疫情的监测和预警，开展流行病学调查，对疫情迅速做出全面评估；诊断疫病，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施；监督、指导对疫点内易感动物的扑杀及其产品的无害化处理；监督、指导对疫点、疫区内污染物和场所等实施消毒和无害化处理；组织对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种；对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督管理；建立紧急防疫物资储备库，储备疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品等；提出处理疫情时用于封锁、扑杀、消毒、无害化处理、紧急免疫接种、扑杀补贴等专项资金使用计划；组织防疫人员参与疫点、疫区及其周围群众的宣传工作，成立疫情处理预备队；负责监督落实省设马鹿公路动物防疫监督检查站进出动物及其产品的监督检查工作。
