社区教育全面展开。创办福州社区大学，初步形成以社区大学为核心，社区学院（社区教育中心）为龙头，街道（乡镇）社区学校为骨干，街道（乡镇）社区教育学习点为基础的社区教育“四级”网络。全市现有国家级社区教育示范区1个（鼓楼区），国家级社区教育实验区1个（台江区），省级社区教育实验区6个，社区大学1所，社区学院3所，社区学校39所，社区教育学习点189个。群众终身学习意识不断增强，社会学习氛围日益浓厚。
办学条件继续改善。“十一五”期间，全市多渠道筹资用于改善办学条件的经费达45亿元。新建、迁建中小学35所。共投入2.8亿元实施农村寄宿制学校新建和改造以及农村中小学校危房改造，竣工面积26.9万平方米。启动中小学校舍安全工程，投资6.63亿元，竣工面积54.6万平方米。学校校舍面积达803.75万平方米，比“十五”末增加55.99万平方米。中小学教学仪器、图书设备总价值6.06亿元，比“十五”末增加1.86亿元。中小学校可供学生使用的计算机共7万台，生机比达10.74：1，位居全省前列。率先在全省完成“农远工程”，1293所中小学实现“校校通”，中、小学信息技术课开课率分别达100％、94.25％，比“十五”末分别提高25%、24.8%。
教师队伍素质持续提升。“师德建设年”活动引领全省，师德师风主题教育活动不断深入。推进教师轮岗交流，全市1万多名教师参加轮岗交流。闽侯县、台江区“教师人事关系收归县管，实施教师校际交流”改革试点在全省推广。教师绩效工资制有效落实。统筹城乡教师培训，推进研训一体，拓展校本培训。创建1所全国示范性和3所省示范性县级教师进修学校。成立18个中小学名师工作室，打造闽派风格、海西风范的名师团队，名师专业引领与辐射作用不断凸显。全市中小学教师学历达标率分别提高到小学99.49%、初中99.43%、普通高中96.32%、职教87.97%、幼儿园97.06%。初中教师本科及以上学历达75.97%，小学教师专科及以上学历达82.54%，幼儿园教师专科及以上学历达44.25%，分别比“十五”末提高37.97%、28.24%、6.75%。
教育惠民政策全面实施。完善城乡义务教育经费保障机制。统一义务教育阶段农村和城市生均公用经费标准。全面落实城乡义务教育阶段学生免除学杂费政策。为农村义务教育阶段和市区低保家庭学生免费提供教科书。农村义务教育阶段寄宿生免收住宿费，并实施“免费营养早餐工程”。落实低保家庭义务教育阶段寄宿生生活补助。马尾区在全省率先实行免费高中阶段教育。城乡普通高中低保家庭学生和中职一、二年级在校生享受国家助学金政策。涉农专业、非物质文化遗产专业及农村低保家庭的中职生免收学费。加强学校食堂管理，实行学校食堂副食品直供，减轻学生经济负担。率先在全省规范开展学生午餐托管服务，并在全省推广经验做法。
“十一五”时期，福州市教育事业取得较大成就，在全国省会城市中居于中上水平。但与东部沿海发达省会城市相比，与人民群众的要求相比，与服务海峡西岸经济区建设的目标要求相比，还有较大差距，在教育改革发展中还存在一些亟待解决的突出问题：一是推进素质教育还没有取得突破性进展，教育教学体制机制及实施过程还不能完全符合素质教育要求。二是教育发展水平不够均衡，存在明显的城乡差距、区域差距、校际差距。三是各类教育发展不够协调，学前教育发展水平不平衡，满足进城务工人员随迁子女入学需求还有困难；职业教育、高等教育对接产业发展，培养学生就业创业能力有待提升。四是教师队伍整体水平不平衡，学科结构有待优化，引领全市、影响全省乃至全国的名校长、名教师不足。五是教育经费投入仍然不足，学校规划布点建设滞后于城市发展，现有教育经费还不能完全满足教育优先发展的要求。
“十二五”期间，福州教育面临的发展形势：一是《
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》对今后10年教育改革发展提出了明确的指导性要求。“十二五”期间，福州教育要围绕贯彻落实《纲要》进行思路与措施对接，确保奠定扎实的中期基础。二是广大群众对教育需求期望的转变。群众对教育的需求已从“有书读”提升到“读好书”的阶段，优质教育资源供求矛盾进一步凸显。三是海峡西岸省会中心城市教育引领、示范的功能地位提升。省会福州教育面临着示范、引领、带动全省教育改革发展的客观任务，面临着探索、创造、推动海峡西岸教育交流合作先行先试的新任务。
二、“十二五”时期福州教育事业发展指导思想和工作方针
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻全国教育工作会议精神，适应经济社会发展新形势，顺应群众对优质教育的新期待，实施科教兴市和人才强市战略，深化教育改革创新，完善海峡西岸省会城市现代教育体系，努力办好人民满意的教育，保障和改善民生，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建设小康社会提供有力的智力支撑与人才保障，推动我市进入人力资源强市行列。
坚持优先发展。将办好人民满意教育、建设教育强市、实现教育现代化作为贯彻落实科学发展观的重大战略部署，切实加大领导管理和财政投入力度，不断完善体制和政策保障机制，充分调动全社会办教育的积极性，确保教育事业优先发展、科学发展、跨越发展。
