二、约束性指标
（一）约束性指标及责任部门。
1.企业基本养老保险新增人数（5年累计）2000人；（县人力资源和社会保障局）
2.城乡居民医疗保险参保率达到90%；（县人力资源和社会保障局）
3.城镇登记失业率控制在4%以内；（县人力资源和社会保障局）
4.耕地保有量在19.67万亩以上；（县国土局）
5.创建国家级生态乡镇17个；（县环保局）
6.城乡生活垃圾收集处理率95%；（县环保局、县住房和城乡建设局、县农办）
7.城乡生活污水处理率达到80%；（县环保局、县住房和城乡建设局、县农办）
8.万元GDP能耗执行上级计划；（县经济商务局）
9.主要污染物减排执行上级计划。（县环保局）
（二）建立约束性指标的公报制度。
每年定期公布上年度全县万元GDP能耗降低情况；（县经济商务局、统计局）
每年定期公布上年度全县主要污染物减排情况。（县环保局）
三、主要任务
（一）积极发展高效生态农业。
1.加快农业“两区”建设，推动现代农业加快发展。大力推进东坑、沙湾等粮食生产功能区建设，建成鹤澄、大东景、千峡湖、沙川等省级现代农业综合区，加快培育茶叶、毛竹、食用菌、山地蔬菜、油茶、中药材等特色产业，稳步发展畜禽和淡水养殖业。设立农业品牌建设专项奖励资金，提升农产品质量安全水平，建设现代农产品市场体系，争创国家级农业龙头企业1家，新增省级农业龙头企业1-2家。加快林业产业发展，全县林业用地面积稳定242万亩左右，培育用材林12万亩。
--以上任务由县农办、农业局、林业局会同有关部门和乡镇政府组织落实。
（二）加快发展特色生态型工业。
2.加快形成“一区一园多块”的工业集聚格局。全力建设丽景民族工业园，着力招商引资，吸引大企业、高新技术企业落户园区发展，争取列为“国家民族扶贫试验区”。加大澄照佃源低丘缓坡区块前期工作开发力度，加快王金垟复合产业区、城北110区块和东坑等乡镇工业功能区发展，壮大发展绿色食品加工、竹木制品加工及生物、畲医药等特色资源产业。到2015年，全县工业总产值达到100亿元以上，培育形成规模以上企业100家、销售收入超10亿元“小巨人”企业1家、中国驰名商标1只、省著名商标5只。
