2. 高端人才和创新要素聚集优势更加显著
高层次创新创业领军人才不断聚集。 2010 年,中关村企业本科及以上学历从业人员达到58 万人, 占从业人员比重达到50%。 留学归国创业人才1.5 万名。 中关村地区共有两院院士523 名,占全国36%,位居全国首位。 中关村企业已有56 名海外高层次人才入选中央“千人计划”,其中创业类人才39 名, 占“千人计划”创业类人才总数的七分之一,居全国首位。 有87 名人才入选北京市海聚工程, 占全市海聚工程人才总数的72.5%。创新资源高度密集。 中关村地区集聚了30 多所国家重点高等院校和200 多家国家骨干科研院所,60 多家国家重点实验室,60 多家国家工程中心。 在中关村核心区,国家“211”工程高校19 所, 占全国 15.5%; 国 家“985”工程高校9 所, 占全国20.4%;在教育部最近一次(2007-2009 年)对全国高校81 个一级学科的排名中, 中关村地区的高校获得了46 个学科的第一名, 占比达57%。 世界500 强企业共在中关村地区设立187 家分支机构,其中研发机构近百家。
3. 初步形成了有影响力的高新技术企业集群
高新技术企业规模化发展态势显著。 2010 年,年收入过亿元的企业1413 家, 比2009 年增加160 家。 形成了联想集团等3 家千亿元级企业集团, 中国普天、同方股份、华锐风电等21 家百亿元级骨干企业,大唐电信、航天信息、百度、搜狐、新浪、华胜天成、用友、华旗、京东方、和利时、四方继保等244 家十亿元级创新型企业。 “十百千工程”(注①:“十百千工程”是《建设中关村国家自主创新示范区行动计划(2010-2012 年)》确定的六大重点工程之一,培育具有一定规模、创新性强、处于行业龙头地位的重点企业, 形成一批具有全球影响力的千亿元规模企业、产业带动力大的百亿元规模企业和高成长的十亿元规模企业。)
培育企业收入合计达5500 亿元,占中关村总收入的35%,成为中流砥柱。
引领产业发展的新技术、新标准不断涌现。 2010 年, 高新技术企业研发经费支出约260 亿元,约占北京市36%;专利申请量14806 件,是2005 年的3.2 倍, 专利授权量8834 件,是2005 年的6.2 倍; 主导和参与创制了 86 项国际标准, 近800 项国家、地方和行业标准。 中关村企业的六大类上百项自主创新产品应用于北京奥运会,为上海世博会解决了上百项技术难题。专业园和产业基地建设取得新进展。 充分调动和优化市区两级资源, 成立了中关村发展集团,统筹重大科技成果转化和产业化。 以海淀园和昌平园为依托,启动建设北部研发服务和高新技术产业聚集区; 统筹大兴区和北京经济技术开发区的行政资源,启动建设南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区。 加快建设了一批国家级产业基地、生态型园区和低碳经济示范区, 推动现代服务业产业化基地、电子信息产业新型工业化示范基地建设。
4. 科技金融创新在全国发挥了示范引领作用
支持企业利用多层次资本市场做强做大。 以创业板和中关村股份代办报价转让系统为重点, 支持企业利用多层次资本市场做强做大。 截至2010 年底, 代办系统已挂牌和通过备案企业总数达81 家; 上市公司总数达到175 家, 是2005 年的2.2 倍,IPO 融资超过1500 亿元人民币; 在境内创业板上市企业达到30 家, 初步形成“中关村板块”。推动金融产品和金融服务创新。 中国银行、北京银行等14 家商业银行设立了支持科技型中小企业发展的信贷专营机构,开展了知识产权质押、信用贷款等多项科技金融创新业务。 成立了北京市第一家专门为科技型中小企业服务的小额贷款公司。开展了科技金融保险试点,4 家试点保险公司承保科技保险金额超过180 亿元。 为企业提供信用担保融资,推动发行高新技术企业集合票据、集合债券、集合资金信托计划。 初步形成了“一个基础、六项机制、十条渠道”(注②: “一个基础”是以企业信用体系建设为基础;“六项机制”包括信用激励、风险补偿、以股权投资为核心的投保贷联动、分阶段连续支持、银政企多方合作、市场选择聚焦重点等机制;“十条渠道”包括天使投资、创业投资、代办股份转让、境内外上市、并购重组、集合发债、担保贷款、信用贷款、小额贷款、信用保险和贸易融资。)的投融资体系, 企业投融资环境逐渐完善。
5. 初步形成了有利于创新创业的体制机制环境
加快推动体制机制的先行先试。 国务院批复以来,中关村先行先试了股权激励、科技项目间接经费、政府采购、税收政策、工商管理、社会组织管理等政策“组合拳”。科技部、财政部支持开展股权激励试点,360 家单位先行参加试点工作。 财政部、科技部等支持开展重大科技专项经费列支间接费用试点, 四批252 个重大项目先行开展试点工作。 科技部组织认定了首批国家自主创新产品目录,中关村51 项自主创新产品入选, 占全国20%。 建立了北京生命科学研究所等一批现代科研院所, 积极探索与国际接轨的评价机制、技术转移机制, 吸引高端创新人才从事科研活动。 2010年底,国务院同意搭建中关村创新平台,在中关村开展科技成果处置权和收益权改革试点、股权激励个人所得税政策试点、中央单位股权激励试点方案审批、科研项目 经费分配管理体制改革试点、建设统一监管下的全国性场外交易市场、高新技术企业认定试点等“1+6”系列政策措施。积极推动产业组织创新和商业模式创新。 目 前, 中关村产业技术联盟数量达到55 家,其中 TD-SCDMA、长风软件等10 家联盟被纳入科技部产业技术创新战略联盟试点。 率先探索了电子商务、竞价排名等新兴商业模式, 出现了集成电路设计、消费电子设计、汽车设计、软件研发外包、生物医药CRO 等第三方研发新业态。
不断优化创业服务体系。 初步建立了多层次、全方位、多样化的企业孵化器群体,目 前共有24 家大学科技园,80 余家科技企业孵化器, 孵化总面积超过136 万平方米,在孵企业4000 余家。 协会组织超过40 家, 拥有1 万余家企业会员, 成为推动产业发展的重要力量。 专业服务机构320 家, 包括信用评级、法律、财务、审计、认证等机构,形成了公共服务的重要主体和市场化的中介服务体系。
6. 国际化发展水平和资源配置能力持续提高
探索形成多元化的国际化发展路径。 2010 年,中关村企业实现出口创汇227 亿美元,是2005 年的2.3 倍,年均增长19.1%。 以软件和技术集成为主的高技术服务外包业务快速增长,成为国内最大的软件外包基地。 数字电视网、大型集装箱检测系统等科技含量高的对外工程承包项目发展迅猛, 带动了国产设备和技术的出口。 通过跨国并购等方式获取技术资源和销售渠道, 成为中关村企业融入世界产业体系的重要方式。国际资源配置能力逐渐增强。 中关村企业通过境外上市融资、设立境外分支机构、对外直接投资等措施,不断增强集聚国际创新要素的能力。 截至2010 年底,共有72 家企业在境外资本市场上市,连续5 年吸引境外风险投资占全国的30%。 中关村企业在国外设立的研发机构数量达64 个。 2010 年中关村企业境外直接投资额达到90 亿元,比上年增长20%。国际化交流更加开放和活跃。 与世界知名科技园区的交流合作进一步加强, 创立并连续成功举办了四届具有一定国际影响力的中关村论坛。 组团参加汉诺威工业博览会、拉斯维加斯消费电子展等国际展览会和交流活动,中关村的知名度和影响力逐步提高,已成为全国高科技园区的代表和我国高新技术产业对外展示的一个窗口。虽然中关村发展取得了重大成就, 但与建设“具有全球影响力的科技创新中心”目 标相比,还存在一定的差距:世界一流企业和研究机构较少, 对全球产业发展具有重大影响力的核心技术突破不够, 整合利用全球创新资源的能力相对较弱等。 特别是还面临一些深层次制约因素:高校院所和企业之间的协同创新机制尚未完全建立,促进科技成果转化的利益保障和激励机制还不完善, 高层次创新创业人才质量和数量有待提升,促进创新创业的政策还需进一步突破,管理体制还不能完全适应建设全球科技创新中心的需要等。
|