法搜网--中国法律信息搜索网
北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期中关村国家自主创新示范区发展建设规划的通知

  发挥中关村在京津冀地区创新发展的龙头作用,与天津滨海新区、河北曹妃甸工业区等首都经济圈重点产业聚集区开展战略合作。 建立与京津冀地区主要城市间的创新发展合作机制,促进中关村技术、产品、服务和品牌的输出,形成分工协作和优势互补的区域创新格局。 探索与长三角地区、珠三角地区、东北老工业基地、中西部地区、重点援建地区合作模式,加快资源整合和要素流动, 促进中关村科技创新成果向全国辐射,共建高技术产业化基地。 引导中关村企业以技术输出、标准创制、产业链协同等模式在全国范围内进行战略布局,形成产业发展梯次。

九、建设国家科技金融创新中心


  推动科技和金融结合试点工作, 实施“中关村科技金融创新工程”。 统筹整合有关部门搭建的担保、再担保、创业投资、小额贷款等科技金融服务平台,加快集聚国内外金融服务资源,开展符合科技型企业特点的科技金融创新,建立并完善政府资金与社会资金、直接融资与间接融资、产业资本与金融资本有机结合的科技金融创新体系,继续在全国科技金融领域发挥示范引领作用,加快建设国家科技金融创新中心。
  (一)支持股权投资快速发展
  大力支持境内外股权投资机构特别是创业投资机构聚集和发展, 强化中关村在创业投资方面在全国的领先地位。 发挥国家发展改革委和财政部的产业技术研发创业投资引导基金、财政部和科技部的科技型中小企业创业投资引导基金、北京市中小企业创业投资引导基金、北京市“1+3+N”的股权投资基金(注①:北京市“1+3+N”的股权投资基金:“1”指总规模100 亿元的北京股权投资发展基金, 作为母基金直接引导、培育和投资在北京市设立的优秀PE 机构;“3”是由股权投资发展基金作为发起人之一,发起设立科技、绿色和文化创意3 支产业投资基金;“N”指股权投资发展基金将作为投资人,与在京注册的有较强的管理团队、有成功的投资经验、有一定的市场认知度、有资金募集实力的股权投资基金合作,分别设立多只股权投资基金。)、中关村创业投资引导资金等政府引导基金的杠杆和引导作用, 大力推动为战略性新兴产业服务的股权投资基金在中关村设立和发展。 建立支持股权投资基金从注册登记、办公场所、人才服务到项目对接的一条龙服务体系。 继续实施对创业投资机构的风险补贴政策。 支持境内外个人和机构开展天使投资业务。
  (二)利用好多层次资本市场融资
  深化和扩大证券公司代办股份转让系统中关村非上市股份公司报价转让试点,完善非上市股份公司股份公开转让制度,增加挂牌企业数量,加大对挂牌企业的增值服务。 在中关村试点工作的基础上, 探索建设统一监管下的全国性场外交易市场和全国非上市企业股权交易中心,做好环境建设、政策支持和各项服务。
  完善“培育一批、改制一批、辅导一批、报审一批、上市一批”的企业改制上市培育工作体系和协同工作机制。 加快推进企业改制进程,发掘、培育上市企业资源。 充分发挥全市企业上市联动工作机制作用,完善政府审批绿色通道,建立政府联合审批协调机制,加快企业上市步伐。 积极支持深交所路演开市中心发展,进一步完善中关村企业与投资者互动平台功能。 推动有条件的企业在美国、英国、日 本、香港等主流国际资本市场以及新加坡、韩国等新兴资本市场上市融资。 不断壮大上市公司群体,进一步做强做大“中关村板块”,将其打造成为“北京创造”和“北京服务”的主力军。
  (三)健全科技型中小企业金融服务体系
  建立并完善包括创业投资、银行信贷、资本市场以及保险业等在内的科技型中小企业金融服务体系。 发挥中国技术交易所、中关村发展集团、北京产权交易所等政府投融资平台的作用,凝聚整合为科技型中小企业服务的创业孵化、创业投资、融资担保、小额贷款、典当、融资租赁等各类金融服务资源在中关村聚集和发展。 支持银行在中关村设立为科技型中小企业服务的特色分支行和信贷专营机构。 政府出资设立科技型中小企业贷款风险补偿资金, 推动金融机构开展符合科技型中小企业特点的金融创新,支持银行开展信用贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款、信用保险和贸易融资等信贷创新试点。 支持信用担保机构、再担保机构为企业提供以融资担保为主的信用担保,建立信用担保机构风险准备金制度和财政有限担保代偿损失制度。完善创业投资、商业银行、担保、小额贷款、信用中介机构之间的“信保贷”、“投保贷”联动机制。 大力支持企业通过发行集合信托计划、企业债券、短期融资券、中期票据进行融资。 支持以科技型中小企业贷款为主要业务的小额贷款机构的发展。
  (四)继续开展科技金融先行先试试点
  在中关村开展科技型中小企业金融服务差异化监管试点, 对银行在示范区内开展科技金融业务,在激励约束、信贷审批、损失拨备和不良贷款核销等方面实行差别化监管。 在示范区注册登记的产业投资基金和股权投资基金, 优先在国家发展改革委备案。 争取国家有关支持创新创业的外汇管理政策在示范区先行试点。 大力促进贸易和投资便利化,支持开展跨境贸易人民币结算试点工作。 深入推进高新技术企业科技保险试点,建立创新产品研发、科技成果转让的金融保障机制, 提高企业风险管理能力。 扎实推进商业银行设立金融租赁公司试点工作,大力发展融资租赁业务。全面开展知识产权投融资服务试点,促进知识产权的市场转化和金融服务创新。
  (五)完善科技金融服务环境
  改善区域信用环境和投融资环境,加强企业信用体系建设,建立中关村企业信用信息平台,加强政策引导和信用监督,建立相应的信用激励和惩戒机制。 鼓励企业开展内部信用制度建设, 加强企业信用自律, 提高企业信用意识, 推广企业信用产品。健全科技金融服务方式和手段,大力发展电子交易, 促进各类金融信息系统、市场交易系统互联互通,降低交易成本, 提高交易效率。 规范发展科技金融中介服务, 加快发展信用评级、资产评估、融资担保、投资咨询等专业服务机构。

十、全面提升国际化发展水平


  围绕建设全球科技创新中心的战略目标,充分整合利用国际创新资源和市场,拓宽企业国际化发展渠道和路径,深化国际交流与合作, 塑造中关村国际化品牌, 使中关村成为北京开展国际高端科技交流与合作的主要代表和建设世界城市的重要支撑。
  (一)充分整合利用全球资源


第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 页 共[10]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章