各单位要紧紧围绕国土资源系统的中心任务，全面落实逐级负责制和建立健全调解组织网络，加强行政调解工作，加大调解工作力度，提高调处结案率和履约率，确保行政调解责任、制度上墙（包括行政调解范围，适用原则，时限，纠纷当事人权利、义务等），确保有行政调解人员回避、规范执行调解程序制度，确保有行政调解结果回访制度，确保有行政调解工作统计、分析、上报制度等，通过明确责任，基本实现一般纠纷不出乡镇（街道）、疑难纠纷不出区（市）县、重大纠纷不出市，及时把矛盾纠纷解决在基层、化解在本系统、消除在萌芽状态，从源头上预防、减少诉讼和不稳定因素，防止因国土资源问题引发重大群体性事件和集体赴省进京上访案件，确保全市社会和谐稳定。
三、落实工作保障
各单位要按照"属地管理、分级负责，谁主管、谁负责"的原则，将土地行政调解工作经费等纳入财政预算统筹安排，落实办公场所和办公设施、建立调解工作信息平台、配齐配强调解人员和相关工作人员并加强对其培训指导，确保行政调解机制有效运行，矛盾纠纷调解工作有人抓、有人管。
四、严格考核问责
各单位要把建立专业性调解组织作为工作目标考评的重要内容，纳入目标管理。对于因组织领导不力、工作落实不到位、行政调解工作消极应付，导致矛盾纠纷突出的地方，要严肃通报批评并限期整改；因国土资源问题发生严重影响社会稳定重大案件和群体性事件的，要实行责任倒查，严格追究领导和相关人员的责任。土地争议调解组织建设领导小组将不定时对各区（市）县局（分局）行政调解工作的开展情况进行检查，确保工作落实到位。
区（市）县国土资源局（分局）要按照综治委〔2011〕10号文件的规定，建立健全土地争议调解组织，实现土地争议调解组织的全覆盖。各单位要加大工作力度，强化工作措施，落实工作保障，在今年12月1日前初步建成土地争议调解组织建设工作体系。同时，建立土地争议调解信息报送制度，各单位每季度报送一次行政调解工作信息，重大或紧急的行政调解信息应及时报送。充分发挥主动性和创造性，努力做好土地争议调解工作，为促进土地制度改革顺利进行和全省经济社会又好又快发展、维护社会和谐稳定作出更大贡献。
附件：成都市国土资源局土地争议调解组织建设领导小组成员名单
二〇一一年十月二十八日
