（七）推进信用建设。加快推进中小企业信用制度建设，建立和完善中小企业信用信息征集机制和评价体系，提高中小企业融资信用等级，积极推动中小企业信用体系试验区发展。完善个人和企业征信系统，为中小企业融资提供方便快速的查询服务。构建守信受益、失信惩戒的信用约束机制，增强中小企业信用意识。实施诚信中小企业培植计划，组织开展信用宣传、信用培育、信用征集、信用激励和信用评级工作，支持中小企业积极参加第三方信用评级。
三、大力推进社会创业
（八）扶持自主创业。大力拓展就业渠道，支持有创业愿望和创业能力的城镇劳动者和进城就业创业的农村劳动者等创办小企业，以创业促就业。重点支持科技人员自主创办科技创新型、现代服务型小企业。失业人员在领取失业保险期间自主创业的，可按规定一次性领取应享受的失业保险金。高校毕业生自主创业并招聘其他人员的，按相关规定享受创业补贴。高校毕业生自主创业自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款，合伙创业的，贷款的规模可适当扩大，并由区县政府给予财政贴息支持。劳动密集型小企业经人力资源社会保障部门认定后符合小额担保贷款条件的，可申请不超过200万元的小额担保贷款，财政贴息按国家规定办理。
（九）放宽创业条件。创业人员申办个体工商户和创办小型、微型企业，免收管理类、登记类、证照类等行政事业性收费，除法律法规规定的前置项目外，不设经营范围和经营期限。无固定经营地点的，可以不办理工商登记。个体工商户转成私营企业的，可继续使用原字号，允许将经资产评估后的净资产作为实收资本；转成个人独资企业的，如生产、经营规模小，达不到《
个体工商户建账管理暂行办法》规定设置账簿标准的，可实行税收定期定额征收。对取得营业执照的新办企业，年应税销售额没有达到认定一般纳税人规定标准的，也可向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。
（十）搭建创业载体。鼓励民间资本参与产业园区（集中区）建设，支持各产业园区（集中区）开辟创业孵化园或小企业创业基地，支持各类投资主体在创业基地和孵化园建设多层标准厂房。广泛开展创业辅导，完善创业服务体系，建立健全中小企业创业辅导服务网络，支持建立创业培训、信息服务、技术研发、产品测试、质量检测、物流服务和管理咨询等平台。
四、加快中小企业转型升级
（十一）推进产业升级。支持中小企业发展电子信息、新能源、节能环保、新材料和生物制药等战略性新兴产业。支持中小企业在科技研发、工业设计、技术咨询、设备租赁、信息服务和现代物流等生产性服务业领域发展，在软件开发、服务外包、网络动漫、广告创意、电子商务和市场托管等新兴领域拓展。
（十二）引导集聚发展。支持产业集群环境建设，推进基础设施配套和产业链协作配套，加快产业集群和产业园区（集中区）公共服务平台建设。支持龙头骨干企业扩散工艺技术和加工环节，延长产业链，鼓励中小企业参与专业化分工，提高专业化协作水平。立足地方比较优势和主导产业，支持优势中小企业跨区域、跨所有制开展收购、兼并、重组和联营，发展企业集团，开展集约化经营。支持中小企业加强与东部先进中小企业合作，积极承接产业、资本、人才和技术转移。
（十三）加强配套协作。建立中小企业与大企业大集团配套发展的长效协调机制，选择适宜开展配套协作的重点行业，搭建政府支持、协会主导的大中小企业配套协作信息交流平台，及时发布配套协作供求信息，组织开展大中小企业配套协作对接活动。支持中小企业加速技术革新和产品升级，走“专、精、特、新”之路，突出主业，围绕大企业发展专业化配套。鼓励大企业大集团通过专业分工、服务外包和订单生产等方式与中小企业合作，向中小企业提供技术、人才、设备和资金支持，及时支付货款和服务费用。
（十四）支持技术创新。加大技术创新项目工业发展资金支持力度，引导风险投资、创业投资等社会资金支持科技型中小企业，鼓励和支持中小企业加大研发投入，开发先进适用技术、工艺和设备，研制适销对路的新产品。企业为开发新技术、新产品和新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。支持中小企业申报国家和省自主创新产品、创新型企业和国家高新技术企业，对申报成功的企业或产品，在安排市工业发展资金时给予倾斜支持。实施知识产权推进工程，支持中小企业实施知识产权战略，推进“产学研”联合，建立中小企业知识产权公共服务平台和技术产权交易平台，支持企业和社会力量建立面向中小企业的专业技术中心、科技企业孵化器、技术创新联盟、工程技术中心和重点实验室，凡被认定为国家、省级的，在市工业发展资金中分别给予一次性补助。
