| 12 | ①完善担保体系，通过运用资本注入、风险补偿等方式提高信用担保机构担保能力。②完善对中小企业信用担保机构的风险补偿和资本金补充机制，落实相关补助政策。 | 市经济和信息化委 | 市财政局、市政府金融办 |
| 13 | 落实对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税的政策。 | 市经济和信息化委 | 市国税局、市地税局、市政府金融办 |
| 14 | ①建立和完善中小企业信用信息征集机制和评价体系，提高中小企业融资信用等级，积极推动中小企业信用体系试验区发展。②完善个人和企业征信系统，为中小企业融资提供方便快速的查询服务。③构建守信受益、失信惩戒的信用约束机制，增强中小企业信用意识。 | 人行市中心支行 | 市政府金融办、市工商局、自贡银监分局、市经济和信息化委、自贡质监局 |
| 15 | ①增加创业扶持资金投入，扩大创业补贴范围。②落实小额担保贷款、财政贴息有关政策。③失业人员在领取失业保险期间自主创业的，可按规定一次性领取应享受的失业保险金。④落实自主创业并招聘其他失业人员享受创业补贴的政策。⑤拓展就业渠道，支持有创业愿望和创业能力的城镇劳动者和进城就业创业的农村劳动者等创办小企业。 | 市人力资源社会保障局 | 市财政局、市经济和信息化委、市政府金融办、市教育局、人行市中心支行 |
| 16 | ①落实国家及省放宽创业条件相关工商登记政策。②创业人员申办个体工商户和创办小型、微型企业，免收管理类、登记类、证明类等行政事业性收费。 | 市工商局 | 市财政局、市国税局、市地税局 |
| 17 | 落实对吸纳持《就业失业登记证》失业人员中小企业的营业税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税等定额依次减扣政策。 | 市地税局、市国税局 | 市人力资源社会保障局 |
| 18 | ①鼓励民间资本参加产业园区（集中区）建设，支持各产业园区（集中区）开辟创业孵化园或小企业创业基地。②支持各类投资主体在创业基地和孵化园建设多层标准厂房。③开展创业辅导，完善创业服务体系，建立健全中小企业创业辅导服务网络，支持建立创业培训、信息服务、技术研发、产品测试、质量检测、物流服务和管理咨询等服务平台。 | 市经济和信息化委 | 市发改委、市科技局、自贡质监局、市财政局、市国土资源局 |
| 19 | 拟定中小企业发展“十二五”规划和年度计划，推进中小企业产业升级。 | 市经济和信息化委 | |
| 20 | ①支持产业集群环境建设，推进基础设施配套和产业链协作配套，加快产业集群和产业园区（集中区）公共服务平台建设。②支持龙头骨干企业扩散工艺技术和加工环节，延长产业链条，推动中小企业参与专业化分工，提高专业化协作水平。③立足地方比较优势和主导产业，支持优势中小企业跨区域、跨所有制开展收购、兼并、重组和联营，发展企业集团，开展集约化经营。④支持中小企业加强与东部先进中小企业合作，积极承接产业、资本、人才和技术转移。 | 市经济和信息化委 | 市发改委、市城乡建设住房保障局、市人力资源社会保障局、市商务局、市科技局 |
| 21 | ①建立中小企业与大企业大集团配套发展长效协调机制，选择适宜开展配套协作的重点行业，搭建政府支持、协会主导的大中小企业配套协作信息交流平台，及时发布配套协作供求信息，组织开展大中小企业配套协作对接活动。②支持中小企业加速技术革新和产品升级，走“专、精、特、新”之路，突出主业，围绕大企业发展专业化配套。③鼓励大企业集团通过专业分工、服务外包、订单生产等方式与中小企业合作，向中小企业提供技术、人才、设备、资金支持，及时支付货款和服务费用。 | 市经济和信息化委 | 市财政局、市发改委、市国资委、市科技局 |
| 22 | ①加大技术创新项目工业发展资金支持力度，引导风险投资、创业投资等社会资金支持科技型中小企业。②支持中小企业申报国家和省自主创新产品、创新型企业和国家高新技术企业，对申报成功的企业或产品，在安排市工业发展资金时给予倾斜支持。 | 市科技局 | 市经济和信息化委、市财政局 |
| 23 | 实施知识产权推进工程，支持中小企业开发自有知识产权，推进“产学研”联合。 | 市经济和信息化委 | 市财政局、市科技局、市教育局、市知识产权局 |
| 24 | ①在市工业发展资金中适量安排资金支持中小企业实施技术改造。②落实相关固定资产折旧认定方法。③推荐我市民间特色传统产品和传统工艺进入民间特色传统产品和传统工艺省级重点目录，对进入目录的重点改造项目给予资金支持。 | 市经济和信息化委 | 市财政局、市科技局、市发改委 |
| 25 | 开展中小企业品牌创建活动，落实品牌创建有关奖励政策。 | 自贡质监局 | 市工商局、市经济和信息化委、市财政局 |
| 26 | ①建立中小企业节能减排、清洁生产和循环利用激励机制。②开展中小企业低碳经济试点，推广重点节能减排技术、高效节能环保产品和设备在中小企业的应用。③利用市场调节并综合运用财政、金融、税收、环保、土地和产业政策等手段，依法淘汰落后技术、工艺、设备和产品。④对符合资源综合利用、环境保护、节能节水项目所得税优惠条件的，按规定给予企业所得税优惠。 | 市环保局 | 市经济和信息化委、市发改委、市财政局、市国土资源局、市科技局、市国税局、市地税局、自贡质监局 |
| 27 | ①培育中小企业管理咨询机构，支持其开展管理咨询活动。②引导中小企业完善治理结构，健全财务、质量、计量、标准化、节能、安全、用工、风险管理制度；加强营销队伍建设，加强市场分析预测，增强质量、品牌和营销意识，重视和改善售后服务。③督促中小企业严格遵守安全、环保、质量、卫生、劳动与社会保障等法律法规，诚实守信经营，履行社会责任。 | 市经济和信息化委 | 市人力资源社会保障局、市环保局、市卫生局、市安监局、市工商局、自贡质监局 |
| 28 | 积极改造提升商贸流通业，推广连锁经营、特许经营、电子商务等现代流通方式。 | 市商务局 | 市发改委、市经济和信息化委 |
| 29 | ①制定中小企业人才培训规划，建立中小企业培训长效机制，建立专业技术人才库。②在工业发展资金中安排中小企业培训经费，支持社会性培训机构开展中小企业人才培训服务。 | 市经济和信息化委 | 市财政局、市人力资源社会保障局、市教育局 |
| 30 | ①进一步健全中小企业企业信息发布与共享服务平台，完善四川中小企业信息网自贡专网，实现国家-省-市-县-企业5级联网。②引导中小企业利用信息技术提高研发、管理、制造和服务水平。③鼓励支持信息技术企业开发和搭建行业应用平台。 | 市经济和信息化委 | 市财政局 |
| 31 | 督促落实扶持中小企业和民营企业发展的各项法律法规和政策，组织相关部门全面清理不利于中小企业发展的政策规定。 | 市政府法制办 | 市财政局、市监察局、市经济和信息化委、市工商局、市加强机关行政效能建设工作领导小组办公室 |
| 32 | 全面推行并联、集中审批。 | 市加强机关行政效能建设工作领导小组办公室 | 市监察局、市经济和信息化委、市工商局、市政务服务中心 |
| 33 | ①全面清理、精简行政审批事项，规范、简化、公开审批标准、内容和程序。②清理涉企年检、年度复核和年度审验事项，除法律法规和规章有规定的外，一律取消。 | 市经济和信息化委（市减负办） | 市财政局、市监察局、市工商局、市政务服务中心 |
| 34 | 进一步放宽市场准入，支持中小企业公平享受各项企业扶持政策，公平获取各类社会资源，公平参与各类重大项目，加强土地、电力、天然气、煤炭和运输等要素的综合协调，保障中小企业总体发展需要。 | 市经济和信息化委 | 市发改委 |
| 35 | 统筹考虑中小企业总体用地需求，合理安排用地。 | 市国土资源局 | 市发改委、市经济和信息化委、市城乡建设住房保障局 |
| 36 | ①全面清理、整顿涉及中小企业的收费项目。②严格执行收费项目公示制度和企业缴费登记卡制度，统一由物价、财政部门印制收费目录和缴费登记卡。③健全各级政府中小企业负担监督制度和收费监察登记审查制度。④督促有关部门建立涉企检查台账制度。 | 市经济和信息化委（市减负办） | 市减轻企业负担工作领导小组成员单位 |
| 37 | 支持建立各类中小企业产品技术展示中心。 | 市经济和信息化委 | 市财政局 |
| 38 | 组织中小企业参加国内外展览、展销和市场推广活动。 | 市经济和信息化委 | 市商务局、市科技局、市投资促进局 |
| 39 | 落实出口退税等支持政策。 | 市国税局 | 市经济和信息化委、市商务局 |
| 40 | ①发挥中小企业国际市场开拓资金和出口信用保险的作用，支持中小企业开展国际认证。②鼓励中小企业建立海外销售渠道，鼓励支持有条件的中小企业到境外开展并购等投资业务，收购技术和品牌，带动产品和服务出口。 | 市商务局 | 市财政局、市农牧业局、市经济和信息化委 |
| 41 | ①鼓励电信、网络运营企业和新闻媒体发布市场信息，帮助中小企业宣传产品，开拓市场。②加强新闻舆论对中小企业的宣传，正确引导社会舆论。 | 市经济和信息化委 | 市政府新闻办、市商务局 |
| 42 | ①鼓励支持民间资本参与公共服务平台建设。②在工业发展资金中安排适量资金专项用于支持中小企业服务体系建设。③积极为中小企业提供软件企业认定和软件产品登记服务，加强第三方软件测评机构和信息安全测评机构建设。 | 市经济和信息化委 | 市财政局、市商务局 |
| 43 | 支持培育各级中小企业综合服务机构和专业服务平台。 | 市经济和信息化委 | 市工商联、市民政局 |
| 44 | ①落实现有扶持中小企业发展的法律法规和政策措施。②及时制定新的政策措施，完善政策支持体系。 | 市经济和信息化委 | 市财政局 |
| 45 | 加强社会治安综合治理和整顿规范市场秩序，维护企业生存发展环境和正常的市场经济秩序。 | 市综治办 | 市商务局（市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室） |
