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河北省环境保护厅关于印发《河北省环境保护“十二五”科技专项规划》的通知

  --强化环境科技平台和基地建设
  采用政府引导、社会参与、市场化运作的模式,通过必要的政策优惠和资金支持,鼓励社会各方力量参与平台建设。
  “十二五”期间,重点依托河北省水环境科学实验室,建设流域水体污染控制与治理实验研究基地和大型仪器设备资源共享平台;
  依托河北省环保厅信息中心,构建种类齐全、结构合理的河北省环境科技文献资源保障和服务体系,建设科技文献共享平台; 扩充整合全省环境科技专家库资源,充分挖掘各类科技专家在所属领域的技术咨询、培训、服务功能,搭建技术、人才、市场对接的专家咨询服务平台;
  依托国家环境保护制药废水污染控制工程技术中心,建设高浓度有机废水污染治理设备实验研究与开发基地;
  启动土壤污染防治与农村环境保护、农药安全评价室内与野外模拟装置和实验基地建设,力争要建成一个省级土壤环境科学实验室;
  拓宽科技创新投融资渠道,以政府投入引导为主,吸引和鼓励企业投资建设科技平台,设立平台维护运行基金。
  --推进企业自主创新能力提高
  确立企业主体地位,加快建立以企业为主体的技术创新体系,引导企业成为环境科技创新投资的主体、技术研发的主体和利益分配的主体。
  重点鼓励企业尤其是规模以上企业自建或通过与高等院校、科研院所联合共建企业工程技术研究中心、企业技术中心、工程研究中心等研发机构;
  对列入国家、省科技计划的企业污染治理研发项目和高新技术专项的项目,地方政府应予以资金和政策上的支持,企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用,按规定计入成本或享受相关税收优惠政策;
  支持科技人员、大中专毕业生和企业家利用创新成果创办科技型企业,鼓励高校、科研院所拥有创新成果的科技人员和科研团队,以兼职或离岗等方式创办、领办、合办科技型企业,鼓励各类科技人员以技术转让、技术入股、技术服务、项目承包等多种形式转化科技成果、参与科技创业。
  (2)科技吸纳能力建设
  政府要加大政策和资金扶持,鼓励引进和吸收先进的清洁生产、污染治理等技术,促进提高全社会的技术引进--消化--再创新能力。
  “十二五”期间,及时发布国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录,重点编制河北省钢铁、制药、煤化工等重污染行业优先引进和选用的清洁生产和污染治理工艺与设备指导目录;
  简化项目申报程序、安排专项扶持资金和出台优惠税收政策,鼓励钢铁、制药、煤化工等行业企业进行技术升级和改造,不断扩大企业的科技需求;
  省内重点项目主打“环保高端”牌,鼓励采用环境保护高端技术工艺和设备,优先支持从国外引进技术并二次开发或集成创新的项目,将引进技术是否被消化吸收并形成自主创新能力,作为引进项目验收和评估的重要内容;
  每年安排环境科技专项扶持资金,重点支持科研院所和大专院校承担环保治理高新技术引进--吸收--再创新和先进设备国产化及升级改造等项目;
  扩大社会事业的环境科技需求,支持“公共产品”的科技研发和成果转化应用,重点在集中式污水处理、固体废弃物处理处置、水源保护和涵养、生态防护工程等公益性项目中,政府支持新工艺、新技术、新设备的选用,不断提高其技术水平。
  (3)科技成果转化能力建设
  --进一步明确主体作用
  政府有关部门积极引导,尽快制订有效的产业政策和技术政策及产业结构政策,鼓励企业集中资金、人力和物力,发挥整体优势,提高技术开发水平,形成规模能力;以环保科研机构为核心,充分发挥高等院校、科研院所等科技成果供给主体作用,鼓励其围绕事关我省可持续发展和社会稳定的重大水和生态环境保护技术、先进的清洁生产技术和环境污染防治技术进行科技攻关;强化企业在科技成果转化和推广中的主体作用,支持企业通过自行发布信息或者委托技术交易中介机构征集所需的科技成果,或者征寻科技成果的合作者,联合实施科技成果转化。
  --拓宽科技成果转化途径
  十二五期间,以强化科技中介服务体系建设为重点,建设和完善环境科技成果的间接转化渠道。重点支持建成一个高标准环境科技成果孵化园区,引进一批高水平重大科技项目和大企业(环保产业)总部落户孵化园区,打造成集成果转化、中试开发、产业化、技术交易、金融服务等功能于一体的大型科技园区;石家庄、唐山、保定、秦皇岛、廊坊、张家口等重点城市建立环境科技生产力促进中心、技术评估机构、专利代理机构、技术交易市场、成果转化中心以及专业技术协会等科技中介服务机构;强化中介管理,建立起政府--行业协会--科技中含机构三个层次的环境科技中介组织管理体系;由相关政府部门牵头,动员企业和社会力量投资建设环境科技公共信息平台,向中介机构和企业开放科技成果、行业专家等信息,实现信息共享。强化环境科技成果的直接转化,鼓励科技人员自己创办企业,支持高校和科研机构与企业开展合作或合同研究,并鼓励科研人员到企业进行研究、实验和技术交流,有效缩短科研成果转化的过程。

五、重点项目与投资估算


  根据本规划内容,共设置90项环境科技重点项目,涉及水环境污染防治、大气环境污染防治、土壤污染防治与修复技术、农村环境综合整治、固体废物与化学品污染防治、有毒化学品环境安全保障技术研究、生态保护与生态建设、环境监管能力建设和环境科技能力建设等九大领域,预计投入1. 96亿元。详见附表。

六、保障措施

  (一)加强环境科技管理
  各级领导牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想,并把提高自主创新能力的成效作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容;各级环境保护部门工作中充分运用先进的科技成果和手段,实现管理与决策的科学化,进一步促进环境与经济的协调发展,大胆的探索和研究各项环境管理制度,不断提高环境管理的有效性;各级环境保护部门要重视和大力支持所属科研单位的工作,加强重点实验室和研究中心的建设,认真组织重大专项和重点项目的申报、实施和评估工作。
  (二)建立多元化科技投入机制
  加大省级财政投入,支持现有国家和省级环境保护重点实验室的科研能力建设;重点支持开展相关我省可持续发展和社会稳定的重大水、生态环境保护技术科技攻关项目。
  争取中央环保部门的科技投入,积极向国家环保部申请污染防治新技术、新工艺的推广应用等项目,争取得到国家环保部的资金支持。
  省、市级环保部门要积极争取地方政府增加环境科技投入,拿出一定比例,开展区域性、流域性的环境科技攻关和产业化示范。支持企业加大环境保护技术创新投入,鼓励企业为国家和地方环保部门组织的公益性科研项目提供资金支持,加大保护知识产权力度,维护市场公平竞争,保护企业自主开发环境技术和产品的积极性。
  积极拓展外资投入渠道,按照互利互惠的原则,充分吸纳国外资金用于环境科研和技术开发。
  (三)公众监督和参与
  加强公众对环境违法行为和环保执法工作的监督,通过环保热线、网络、新闻媒体广开举报渠道,保证广大人民群众能够行使自己的检举和控告权。完善社会公众举报案件的快速查处机制,继续坚持环境污染举报奖励制度,激励更多的公众参与监督环境违法行为。强化公众环保听证制度,保障公众的环境知情权、参与权和监督权。
  通过电视、广播、报刊、网络、展览、书籍等多种渠道,加大环境宣传力度,建立全省环境宣传教育网络,开展环保宣传系列活动,并积极发挥新闻舆论监督作用。强化各级领导干部环保培训,普及中小学环境教育,深入全民环境教育宣传,提高全社会环境保护意识。加强环境宣传教育国际交流与合作,积极鼓励和吸纳国外政府和民间环保资金发展环境宣传教育公益事业。

  附表:河北省“十二五”环境科技规划重点项目、进度安排及投资预算表

序号

 

“十二五”环境科技重点项目

 
 

实施年度

 

投资预算

 

(万元)

 

1

 

饮用水源地划分和科学界定水源地保护区技术方法研究

2011- 2012

 

1 50

 

2

 

饮用水源地水质安全保障关键技术研究与综合示范

2011- 2012

 

200

 

 

3

 

流域水体污染控制与治理实验研究基地和大型仪器设备资源共享平台建设

 

2011- 2012

 
 

500

 

4

 

农村村镇地表和浅层下水源污染状况和饮用安全评价技术方法研究

2011- 2013

 

1 50

 

5

 

分散型饮用水安全净化技术集成与环境管理政策研究

2011- 2013

 

180

 

 

6

 

海河南系子牙河流域(河北段)基于水质目标的多级流域单元负荷分配与分类控制技术研究

 

2011- 2013

 
 

450

 

 

7

 

子牙河流域非常规水源补给流域污染物控制与水质改善技术研究与T程示范

 

2011- 2013

 
 

500

 

 

8

 

子牙河流域城市景观一河流协同净化及生态水网构建技术研究与T程示范

 

2011- 2013

 
 

500

 

9

 

子牙河流域的河流退化水质风险过程与生态修复技术研究

2011- 2013

 

400

 

 

10

 

流域生态价值指标体系构建与评定方法、补偿额度科学算法等技术方法研究与示范

 

2011- 2013

 
 

200

 

1 1

 

制药、化T、制革、淀粉筹重污染T业废水冲击下城市污水处理厂稳定达标技术研究与T程示范

 

2011- 2013

 
 

800

 

12

 

城市集中污水处理厂出水水质与河流水质要求衔接技术研究与示范

2011- 2013

 

200

 

13

 

城市污水处理厂污泥处置与资源化利用关键技术及成套设备研发

2011- 2013

 

500

 

14

 

城市污水处理厂m水安全高效资源化利用技术研究与T程示范

2011- 2013

 

300

 

 

15

 

冶金、石油化T、制药、皮革、纺织、印染等重点行业污染物减排潜力及清洁生产技术途径研究

 

2011- 2013

 
 

600

 

 

1 6

 

清洁生产技术评估和筛选技术方法研究,建立钢铁、制药、皮革等重

 

污染行业清洁生产技术体系

 
 

2011- 2013

 
 

500

 

 

17

 

区域大气环境重点控制单元划分及大气环境质量分级环境管理技术研究

 

2011- 2013

 
 

100

 

18

 

科技文献资源保障和服务共享平台建设

2012 - 2012

 

100

 

19

 

沿河、沿湖(库)周边村落面源污染控制截留技术集成与T程示范

2012 - 2013

 

300

 

20

区域地下水环境风险评估技术体系研究与建立

2012 - 2013

 

100

 

21

制药、钢铁、化T行业聚集区等经济快速发展区域大气污染综合防治技术研究与示范

 

2012 - 2013

 
 

500

 

22

 

大气污染防治区域间技术合作与协调管理机制研究

2012 - 2013

 

100

 

23

垃圾堆放场地渗滤液有害物质监测、控制及场地修复技术研究

2012 - 2013

 

100

 

24

规模化养殖畜禽粪便处理处置与污染减排的关键技术集成与T程示范

 

2012 - 2013

 
 

200

 

25

我省POPs的现状、特征及分布规律及不同环境介质中环境行为研究

 

2012 - 2013

 
 

250

 

26

重点行业、重点区域危险化学品环境风险评价及监管体系研究

2012 - 2013

 

150

 

27

河北省重金属污染重点规划单元重金属污染监测中心建设

2012 - 2013

 

600

 

28

建设承德、张家口、廊坊、保定等环北京市重点区域大气联防联控自动监测网络

 

2012 - 2013

 
 

400

 

29

(石家庄制药T业园区、临港化T园区、唐山钢铁T业园区等)产业集

聚区循环经济一清洁生产一达栎排放一集中处理综合集成技术研究与综合示范

 

2011- 2014

 
 

300

 

30

T业园区污水处理厂出水特征污染物与城市污水处理厂进水要求的衔接技术研究

 

2011- 2014

 
 

100

 

31

T业园区污水处理厂出水资源化关键技术研究与示范

2011- 2014

 

200

 

32

河北省主要污灌区农田土壤复合污染发生类型和形成机理及污染程度评估技术方法研究

 

2011- 2014

 
 

180

 

33

农田土壤污染物生物有效性、作物吸收富集规律及关键控制技术研究

 

2011- 2014

 
 

150

 

34

典型污染场地地下水污染过程与地下水原位、异位修复技术研究

2012 - 2014

 

300

 

35

河北省近岸海域环境功能区划理论和方法研究

2012 - 2014

 

1 50

 

36

 

近岸海域、人海河流干流及河口污染物通量与陆源控制区划和规划研究

 

2012 - 2014

 
 

100

 

37

沿海湿地生态恢复技术和滨海生态屏障构建技术研发与T程示范

2012 - 2014

 

350

 

38

大气细粒子、重金属、VOC、温室气体等单元或多元污染白动在线监测技术与设备研发

 

2012 - 2013

 
 

1 50

 

39

 

河流、湖泊等水体富营养化参数异位自动监测设备研发

2012 - 2013

 

150

 

40

 

 

地表水、大气和生态质量遥感星地协同监测关键技术研究

2012 - 2013

 

1 50

 

41

砑究建立生态补偿指标体系和生态补偿额度标准算法及补偿模式研究

 

2012 - 2013

 
 

80

 

42

燃煤电厂等炉内低氮燃烧关键技术与设备研发

2012 - 2014

 

200

 

43

 

T业锅炉、炉窑湿法联合脱硫脱硝技术研究元关键设备研发

2012 - 2014

 

200

 

44

典型地区土壤污染物快速识别和监测新方法、污染风险评估与安全性等级划分方法研究

 

2012 - 2014

 
 

100

 

45

污染土壤植物修复技术、修复试剂与生态调控技术集成与示范

2012 - 2014

 

200

 

46

基于土壤毒物沿食物链传递规律的土壤污染控制和修复技术研究

2012 - 2014

 

1 50

 

47

农药污染农田土壤的生化酶修复制剂、物化和生物调理剂研制

2012 - 2014

 

1 50

 

48

城市污水处理厂污泥资源化新技术研究

 

2012 - 2014

 

100

 

49

固废资源化过程中的污染控制技术研究,提出环境污染控制标准和相关技术经济政策

 

2012 - 2014

 
 

80

 

50

化T、医药等行业T业危险废物产生途径、污染特性及控制技术研究

2012 - 2014

 

280

 

51

建立危险废物突发性污染事故环境风险评价技术方法

2012 - 2014

 

1 50

 

52

河北省危险废物分级分类管理技术和相关政策研究

2012 - 2014

 

100

 

53

 

河北省农用化学品环境污染现状、迁移、转化双降解的环境过程研究

2012 - 2014

 

180

 

54

基于循环经济的农业废弃物资源化技术研究与示范

2012 - 2014

 

200

 

55

河北省农业污染减排与清洁生产潜力研究

2012 - 2014

 

80

 

56

丰源环保科技有限公司高浓度有机废水污染治理设备实验研究与开发基地建设

 

2012 - 2014

 
 

200

 

57

(廊坊经济技术开发区)生态T业信息集成系统技术研究与示范

2012 - 2014

 

400

 

58

环境科技成果孵化园区建设

2012 - 2015

 

500

 

59

区域性大气复合型污染成因与污染物传输规律研究

2013 - 2014

 

100

 

60

二氧化硫、氮氧化物、汞等多种污染物同时脱除技术研究与T程示范

2013 - 2014

 

300

 

61

烟气细粒子削减与控制技术研究

2013 - 2014

 

1 50

 

62

石化、医药行业的氯代有机物废气及硫化氢恶臭控制关键技术研究

2013 - 2014

 

100

 

63

焦化行业燃煤烟气中汞污染、二恶英、笨并吡等有机污染物控制技术研究

 

2013 - 2014

 
 

200

 

64

涂料等轻T行业的三苯废气吸收/附一催化一体化技术和设备研发

2013 - 2014

 

100

 

65

电子及太阳能行业含氯污染物高效吸收材料和循环利用技术研究

2013 - 2014

 

100

 

66

典型污染场地污染源辨析、污染特征、污染物迁移转化规律及环境归趋研究

 

2013 - 2014

 

180

 

67

矿山开发区域土壤复垦及矿山废物堆放场地修复新技术研究与示范

2013 - 2014

 

200

 

68

矿区重金属污染土壤植物稳定、原位控制技术研究与示范

2013 - 2014

 

150

 

69

POPs、药品等环境污染物选择性和高灵敏度监测方法和技术研究

2013 - 2014

 

80

 

70

村落环境基础设施建设规划与管理可行技术研究

2013 - 2014

 

50

 

71

小型农村污水处理设备和农村生活垃圾处理设施推广

2013 - 2014

 

100

 

72

低品质固体废物能源产品转化与高效焚烧产能技术研究

2013 - 2014

 

1 50

 

73

环境敏感区域及城市周边简易或非正规生活垃圾填埋场所环境风险评估技术研究

 

2013 - 2014

 
 

100

 

74

危废与POPs类废物非焚烧处理处置新技术研究

2013 - 2014

 

1 50

 

75

固体废物水泥窑共处置关键技术研究与设备研发

2013 - 2014

 

120

 

76

危险废物污染场地快速鉴别一风险评价一应急预警一T程洽理成套技术集成

 

2013 - 2014

 
 

1 50

 

77

 

固体废物中价值组份的提取一浓缩一资源化利用技术及成套设备研发

 

2013 - 2014

 
 

1 50

 

78

农村固废再生利用、生物质废弃物高值化利用技术研究

2013 - 2014

 

150

 

79

满足中小规模处理需求的医疗废物非焚烧等无害化处置技术研究

2013 - 2014

 

1 50

 

80

不同类型生态功能区保护和建设的方法与技术模式研究

2013 - 2014

 

50

 

81

矿产资源开发对生态系统的损毁性与累积性影响评价技术研究

2013 - 2014

 

50

 

82

白然保护区生物多样性动态监测方法、建设规划和管护技术研究并示范T程

 

2013 - 2014

 
 

80

 

83

现代科技信息技术在环境监管领域应用研究

2013 - 2014

 

120

 

84

钢铁、矿山采掘、制药、化T等重污染行业污染治理技术、产品的技术研究

 

2013 - 2014

 
 

80

 

85

制定河北省大型燃煤设施烟粉尘、脱硫脱硝等成套环保设备操作技术规范和技术指南

 

2013 - 2014

 
 

80

 

86

金属矿山固体废物堆场灾害预警、污染控制及矿山生态环境综合整治成套技术研究与示范

 
 

2013 - 2015

 
 

280

 

87

大宗难处理T业固体废弃物资源化利用技术研究

2013 - 2015

 

80

 

88

张承等威胁京津生态安全的水土流失区、风沙源区和草场退化地区生态重建关键技术研究

 

2013 - 2015

 
 

300

 

89

河北省限制开发和禁止开发区域多目标、多约束条件的区域生态环境质量评估体系研究

 

2013 - 2015

 
 

100

 

90

矿山尾矿二次资源利用技术研究与T程示范

2013 - 2015

 

250

 

合计

90项

 
 

1 9060

 


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