四、规划基本要求
各地倒房重建规划，要坚持因地制宜、量力而行、统一安排、分步实施的原则，力求在恢复的基础上有所改善、有所提高，切实做到倒房重建与新农村和小城镇建设、人居环境治理和推进农村困难群众危房改造相结合，与扶贫开发、改善群众生活相统一，与当地经济社会发展总体规划、公共基础设施建设相衔接，统筹搞好规划，科学选址设计，提高防灾避险的水平。
五、选址基本要求
要结合灾区地形、地貌和人文习俗，在充分考虑群众承受能力的基础上，千方百计避开灾害易发地建房，引导帮助倒房户建造抗灾能力强、造价适中的房屋，提高防灾减灾能力。各级国土资源部门要加强指导和督促，按照特事特办的原则，积极帮助群众选址，协调好宅基地的调整工作。
六、补助资金安排
（一）建房资金补助原则
根据“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，突出解决五保户、低保户等政府救助对象的建房困难问题。
（二）建房资金的筹集和补助标准
1．在自治区补助的基础上，我市再按照 “五保户、低保户、重点优抚对象每户补助5000元，计划生育户、困难户补助3000元，一般户补助2000元” 的标准进行补助。补助资金由市、县（区）财政各承担50%。如自治区倒房重建方案明确市县补助标准的，按照自治区文件执行。
2．各县（区）按照“救灾工作分级管理，救灾资金分级负担”的管理体制要求，多渠道筹集本级倒房重建配套资金，并及时将各级补助资金足额发放到倒房重建户手中。
3．今年全市农村住房均列入了“2011年自治区农村住房政策性保险”范围，各县（区）民政部门要积极与人保财险公司协商倒损房农户保险理赔事宜。根据《关于印发2011年南宁市农村住房政策性保险工作实施方案的通知》（南府办函〔2011〕103号）精神，保险赔款的支付对象为被保险人，即受灾农户。为便于灾后恢复重建工作的开展，损房户保险赔款到账后应及时通过“一卡通”等形式直接支付给损房户用于房屋修缮，倒房重建户的保险赔款由当地民政部门暂为代管，并视农房重建工作进度将赔款分阶段支付给农户。
七、工作要求
（一）落实倒房重建的优惠政策
对灾民倒房恢复重建，各县（区）政府要出台文件，制定专项扶持优惠政策。凡灾民恢复建房涉及到的收费项目，各有关部门能减则减，能免则免，尽量做到少收费、零收费，减轻灾民负担。
