（三）整合城乡客运系统资源
1．整合经营主体。大力倡导公司化经营、公交化运营和员工化管理，积极推进城乡客运经营主体整合，通过收购、兼并或入股等形式，实施规范的公司化改造。打破地域壁垒，积极引入规模大、实力强、服务优的客运企业，促进本区域内城乡客运资源整合和优化提升。对区域内存在线路重复、经营中容易发生矛盾的客运企业，政府和相关部门要积极引导，按照现代企业制度进行整合。
2．优化线路资源。科学合理布局城乡客运线网，改进城乡客运组织模式，加快推进公司化、公交化改造，促进城乡客运服务规范化、标准化。支持毗邻地区开通公交化客运班线。鼓励城市公交向农村延伸，提高城市公交线网覆盖面。对实现公交化运营的农村客运班线，鼓励选用公交车型，对路况条件、客源等不适宜公交车型的，要按照《乡村公路营运客车结构和性能通用要求》，选用适用车辆。
（四）完善城乡客运基础设施
进一步加强农村客运站点建设，不断改善农村公路通车条件，优化城乡客运场站布局和衔接，按照路、站、运一体化的要求，在新建或改建农村公路时，加强农村客运站（亭）建设，做到同步规划、同步建设、同步交付使用。对乡镇通往行政村的现有农村公路和桥梁，不符合客运班车安全通行条件的，要纳入农村道路桥梁建设规划加快改造，力争2013年前完成。进一步完善农村公路安保设施，新建公路安保设施与主体工程同步竣工、同步验收。加快建设通往集中居住点等重要节点的农村公路，提高农村公路网络化水平。继续实施撤渡建桥，切实改善岛屿村群众的出行条件。
（五）强化城乡客运服务和管理
完善城乡客运服务网络，拓展服务范围，提高服务水平，建立健全城乡客运服务质量规范和质量考评体系。高度重视城乡客运统计工作，为科学决策提供可靠支撑。交通运输主管部门要定期组织服务质量和群众满意度测评，加强城乡客运服务质量考核，将考评结果作为各项资金补贴的依据，并与客运线路招投标及企业发展扶持政策等挂钩，督促企业规范管理。强化城乡客运基础设施管理，加强政策引导，不断完善站场配套设施和服务功能，确保已建成的农村客运站及时投入使用，为经营者创造良好的经营环境。充分发挥县、乡政府的作用，加强农村公路和农村客运站（亭）等基础设施的养护与管理，提高基础设施的使用效率。
五、保障措施
