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吉林省人民政府办公厅关于促进服务业跨越发展的实施意见

  (四)信息服务业。围绕产业升级要求,推动信息化和产业化改造,强化信息技术对产业的服务支撑,提高社会信息化整体水平。促进信息服务业与其他产业互动融合发展,加快汽车、石化、冶金、教育等具有比较优势的应用软件的基础研发和商业应用。打造启明公司汽车电子软件、东师理想教育软件等2-3个名牌软件产品。积极发展以软件外包、业务流程外包、IT基础设施外包、呼叫中心为主要内容的服务外包业务。重点扶持长春软件园、吉林软件园、延边中韩软件园建设,吸引域外高端研发企业落户园区,形成与产业规模相适应的技术平台和产业链。引进和培育一批国内外知名的信息服务业企业,到2015年,销售额50亿元以上的企业达到50户,10亿元以上企业达到10户,亿元以上企业达到50户。大力发展企业电子商务,加快信用担保、物流信息、电子认证、产品评测检测等专业服务平台建设。加强通信基础设施建设,积极发展第三代移动通信、宽带互联网和物联网,推进电信网、互联网和广电网的“三网融合”。实施长吉图通信一体化工程,推进长春、吉林通信网合并和延吉、龙井、图们通信一体化,建立统一、共享的信息网络系统。
  (五)金融服务业。实施金融业创新拓展计划,扩大金融总量,优化金融结构,改善金融环境,加快金融创新,提髙金融服务业增加值比重和对经济社会发展的支撑能力。大力发展银行、证券、保险、信托、租赁业,积极培育股权投资基金、网络金融等新型金融服务业,规划建设吉林省现代金融科技与低碳经济实验区。进一步完善中小企业信用担保,支持中小企业再担保公司完善融资服务功能,扩大资本金规模,提高融资担保能力。支持服务业企业发行企业债、短期融资券、中期票据和上市融资。积极引进域外金融机构,推进设立村镇银行,规范开展小额贷款公司试点,培育有区域特色的金融交易服务平台,有效整合地方金融资源,发展壮大地方金融机构。推动符合条件的县级农村信用联社改制为农村商业银行。支持吉林银行创新发展。加快推进以重组方式设立全国性法人银行机构。争取引进1-2家国内银行在我省设立分支机构。扶持东北证券进入全国十强。加快构建多层次资本市场体系,建立区域性股权交易所,推进企业上市培育工程,力争到“十二五”末期上市企业达到70户左右,支持一汽集团整体上市。鼓励金融产品和服务创新,发展多种形式的股权投资基金、新型金融服务、金融服务外包业务,探索开展绿色金融认证试点,探索建立国际金融绿色交易所,争取长春高新开发区进入国家股权代办转让系统。推进建立中美合作国际基金管理学院,培育国际金融人才。
  (六)农业服务业。以农业现代化为目标,大力发展农村现代物流,加快新农村现代流通服务网络工程建设,发展农资连锁店7000个,农民放心消费连锁店、便利店13000个。积极发展农产品连锁经营、直销配送、电子商务、拍卖交易等农村现代流通业态。做好良种和新品种、新技术推广服务,加强农机社会化服务,强化农业科技、人才和金融服务,推动农民专业合作社发展,增强集体组织服务功能,形成全方位、多元化农业生产服务体系。大力推进农产品质量安全检验检测体系建设,健全以省级综合中心为骨干、地市级综合质检中心和县级综合质检站为基础的农产品质量安全检验检测体系,提高检验检测能力。实施合作社培训工程,每年培训1000名合作社经营管理者、1000名理财能手、2000名种养能人。完善农村基础设施和公共设施建设,建立邮政普遍服务保障机制,将农村邮政服务纳入农业社会化服务基层体系。建设以连锁超市、农村教育和医疗、村邮站、文体娱乐、文化市场、农家书屋、农村社区综合服务中心等农村生活服务区和农村生活服务体系。提髙农村信息化水平,以吉林农网为主建设覆盖生产和消费的信息网络体系,推动农业电子商务平台建设,进一步完善“12316”新农村热线、"12582”短信平台、农民专业合作社农产品网上交易平台和黑土地供销信息大集建设。


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