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吉林省人民政府办公厅关于促进服务业跨越发展的实施意见

  (七)旅游业。实施旅游业壮大计划,把旅游业作为现代服务业的龙头加快培育。进一步加大资源整合和宣传推介力度,统筹区域旅游发展合作,加快推动重点项目建设进程,加强旅游基础设施建设,完善景区配套设施,提高旅游综合接待能力。依托旅游资源优势,充分挖掘历史人文和自然资源潜力,突出我省冰雪、生态、边境、民俗、农业游五大特色主题,打造精品旅游线路和高端产品,围绕重点旅游产品构建产业链,扩大产业面,形成完善的旅游产业体系,以旅游休闲度假区为核心建设旅游产业集聚区,推动我省旅游由观光向休闲度假转变。建设长白山国际旅游度假区、吉林北大湖滑雪场等100个重大旅游基础设施项目,打造长春、吉林、延吉等旅游目的地城市,完善集生态观光、休闲度假、跨国旅游、红色旅游为一体的10条精品旅游线路,建设9个旅游业省级集聚区。加快发展休闲旅游农业,积极开发农业和农村蕴藏的自然生态、生产生活、民族风情等休闲旅游资源。加快推进长白山国际旅游度假区等一批大项目建设,加大宣传推广力度,创新营销推介手段,提高管理服务水平,打造以长白山为主的具有吉林特色的旅游品牌,大力提升吉林旅游的知名度和影响力。到2015年实现旅游总收入翻两番,努力把旅游业培育成新的支柱产业。
  (八)文化产业。实施文化产业提速计划。坚持国有和民营并重、扶持传统文化业态和新兴文化业态并重、文化产品“引进来”和“走出去”并重的原则,按照市场化方向,继续深化文化体制改革,全面推进经营性文化单位转企改制。加强文化基础设施建设。省图书馆新馆、省京剧院大众剧场建设完成并投入使用,省演艺中心、省非物质文化遗产展示中心、省动画博物馆项目适时启动。支持县级图书馆、文化馆维修改造,完成6个图书馆、12个文化馆维修改造任务,全省614个乡(镇)综合文化站全部建成投入使用,力争实现村村有文化室(文化大院)。着力培育文化产业龙头企业和动漫、创意、网游等新兴文化产业业态,支持民营文化企业发展壮大。推进吉视传媒股份公司、吉林出版集团、长影集团等大型文化企业上市。重点扶持发展国家和省级文化产业示范基地(园区)建设,规划建设一批影视、演艺、印刷、出版产业园区和文化旅游地,加快成立吉林省工艺美术集团和吉林省艺术培训集团。完善现代文化市场体系,营造文化产业良好发展环境。构建文化产业投融资、技术支撑、人才培养引进、展示交易等服务保障平台,增强文化产业发展的活力和动力。发展文艺演出院线,推动主要城市演出场所连锁经营,支持文化票务网络建设。推进电影院线、数字电影院线的跨地区整合以及数字影院的建设和改造。加快吉林原创动漫游戏产业园、创意园和长影世纪城二期工程建设。到2015年,文化产业增加值占地区生产总值的比重达到6%以上。
  (九)积极发展生活性服务业。充分发挥生活性服务业在扩大消费、吸纳就业和构建和谐社会中的重要作用,面向城乡居民生活,丰富服务产品类型,扩大服务产品供给,培育发展新型业态,全面提升生活性服务业质量和水平。“十二五”期间,按照每百户20平方米的标准配置城市社区综合服务设施,力争到2015年,全省城市社区服务用房面积不小于500平方米,每个市(州)政府所在地城市全部建成社区服务信息平台,实现农村社区服务中心全覆盖。拓展社区居家养老服务功能,到2012年,实现社区居家养老服务站全省全覆盖,通过公益岗位调整,为每个社区至少配备3名以上专职养老服务员;到2015年,全面建立以生活照料、医疗康复、文体娱乐、精神慰藉、紧急救助、法律援助等为主要内容的社区居家养老服务体系。设立区域性家庭服务电话呼叫号码,整合资源,增加投入,实施家庭服务业公益性信息服务平台建设工程。对自主创业从事家庭服务业的农民工、高校毕业生和就业困难人员,按规定提供开业指导、创业培训、小额贷款、人事劳动档案保管和跟踪服务等“一条龙”服务。


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