烟花爆竹方面：严格落实烟花爆竹生产和经营许可制度，淘汰不具备安全生产条件的生产经营企业，严格控制烟花爆竹企业数量。
2.严格行业准入制度。严把安全准入关，严格执行安全设施“三同时”规定。各级各有关部门各单位在招商引资和审批企业时要严格安全生产准入条件，坚决把不符合安全生产条件的企业堵在关口外。要对照行业准入标准对现有企业进行全面验收，对存在问题拒不整改或经整改仍达不到安全生产条件要求的，一律依法予以关闭。
3.强力推行一批先进适用的安全生产技术。
矿山方面： 2011 年底前，各地下矿山要全部完成井上井下通信联络系统建设，并开展监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救等系统建设试点工作；符合条件的露天矿山要全部采用中深孔爆破、机械铲装、液压二次破碎技术和装备。
危险化学品方面：对采用危险化工工艺的危险化学品生产企业强制推行自动化改造，对未按要求完成报警联锁、紧急泄压、紧急停车和自动控制系统的危险化工工艺企业依法暂扣或吊销安全生产许可证。
烟花爆竹方面：大力推进烟花爆竹生产机械化，重点推广应用技术较为成熟的烟花压药机和敷球机、爆竹药物混合、装药、插引和结鞭机等机械，推动生产过程的机械化和自动化；继续在烟花爆竹生产企业中推广应用烟花爆竹生产重点部位安全监控报警系统和市、县、企业三级联网。
四、工作步骤
（一）准备阶段（2011 年6月15日前）：6月中旬前，各县（市、区）人民政府和市安委会有关部门将制定的实施方案报市安委会办公室；同时，通过动员会、媒体、宣传栏等多种形式做好本地、本行业（领域）开展“安全生产基层基础年”活动的宣传发动。
（二）实施阶段（2011 年6月－12 月）：各县（市、区）人民政府和市安委会有关部门要依据本通知及实施方案，有序稳步开展“安全生产基层基础年”活动；市将通过重点督办、跟踪检查、暗访等多种方式，对各地各行业（领域）开展“安全生产基层基础年”活动情况进行综合督查。
各县（市、区）安委会办公室要进一步加强信息报送工作，及时报送活动中的好做法好经验和典型案例。
（三）总结阶段（2012 年1 月上旬）：各县（市、区）人民政府和市安委会有关部门于2012 年1 月6 日前，将本地、本行业（领域）开展“安全生产基层基础年”活动总结材料报送市安委会办公室，市安委会办公室汇总后报市人民政府和自治区安委会。
五、工作要求
