（二）因地制宜，分类指导。各乡镇要根据当地实际，具体问题具体分析，找准切入点，依法依规处理好“三过”问题。期限过长的要依据相关法律法规处理，面积过大的要根据开发程度和结合合同履行情况处理，地价过低的要根据县2002年公布的农村土地流转指导价格，组织双方当事人充分协商处理。
（三）平等协商，保障权益。要充分尊重双方当事人的意愿，充分保障农民权益。处理问题要从有利于农村土地资源的充分利用、有利于农村生产力水平的提高、有利于农民增收的角度出发。
四、工作安排
（一）调查摸底，制定方案阶段（2011年6月-7月）。各乡镇要深入实际，开展摸底排查工作，全面梳理掌握农村土地情况，认真填报“三过”问题调查摸底情况表（见附件），于7月31日前上报县农科局，要根据调查摸底情况，制定切实可行的工作实施方案。
（二）清理整顿，依法规范阶段（2011年8月1日-9月10日）。针对调查摸底实际情况，由县农科局牵头，划片或以乡镇为单位举办“三过”问题清理工作培训班，提高工作人员的政策法律水平和解决问题的工作能力，并按照制定的方案稳妥有序开展清理工作。
（三）乡镇级自查，县级抽查阶段（2011年9月21日-10月20日）。各乡镇要对本次“三过”问题清理工作进行自查自纠，健全档案管理制度，进一步规范农村土地流转。县农科局将派出工作组，抽查验收各乡镇清理“三过”问题工作成果，提出整改意见。
（四）整改完善，工作总结阶段（2011年10月21日-30日）。各乡镇要根据工作组的整改意见，认真整改完善，总结经验，分析问题，形成工作总结报告于10月底前上报县农科局，并对农村土地管理工作查漏补缺，进一步健全相关工作制度，防止“三过”问题再次发生。
五、“三过”问题的认定
（一）关于“期限过长”的认定。根据有关法律法规的规定，1999年10月1日后农村土地承包期限最长不超过30年，在此之前承包的按有关法律法规执行。
（二）关于“面积过大”的认定。现有法律法规对承包土地面积没有明确限制，应按当地供求情况和合同履行情况判断是否“面积过大”。对未履行合同，两年内没有开发或开发额度不足50%的，依法全部收回土地。开发额度在50%以上，所剩余的未开发土地也应依法收回。
