（三）发展目标
通过新一轮发展，到2015年，全市力争实现以下主要发展目标：
1．社会消费品零售总额达到2600亿元，年增15%以上，住宿餐饮业营业收入225亿元，年增20%，社会商品销售总额9490亿元，年增18%；全市销售额超亿元的批发零售企业超过200家，其中超10亿元的企业18家，超50亿元的企业6家，超100亿元的企业3家，超150亿元的企业2家，超250亿元的企业1家。
2．市场成交额2030亿元，年增8％。亿元以上的市场达到121个，其中10亿元以上18个，50亿元以上6个，100亿元以上4个，300亿元以上2个，400亿元以上1个。
3．连锁企业数达到180家，门店总数达到6300个，营业面积达到400万平方米，销售总额突破550亿元；全市网络购物额占社零总额的比重达到15％以上。
4．商贸流通业五年累计投入400亿元，其中新兴业态投入占总投入量的25％。
5．商贸流通业增加值达到780亿元，年均增长15％；税收总额超80亿元，年均增长15％；流通业从业人员占服务业从业人员的比重达到35％。
三、重点任务
凭借南通滨江临海的优越区位条件，依托作为长三角重要区域中心的经济基础，发挥“桥港时代”特有的综合交通运输体系功能，适应国民经济和社会发展的需要，健全和完善流通体制，培育和发展市场体系，加快南通商贸流通产业发展，为我市经济增长和转型升级作出重要贡献。
（一）积极培育现代流通体系
进一步完善城市商业网络体系。合理规划发展新型商业街区、城市综合体，打造新型都市商圈。在城市商业枢纽位置和核心居住区建设城市商业综合体，打造地标性商业。市区进一步做大南大街核心商圈，加快现代化建设步伐，将其打造成长三角北翼知名的商业街。加快推进新城区中央商务区、港闸火车站前区、开发区能达商务区、通州区东部新城等商业次中心建设，打造新兴商贸圈，逐步形成设施齐全、服务配套的商务商贸集聚区。
大力推进农村现代流通体系。统筹城乡商贸发展，继续建立与新农村建设相配套的日用工业品流通网络、农产品流通网络、农业生产资料流通网络等。继续实施“万村千乡市场工程”，提高农家店的覆盖率。巩固扩大家电下乡成果，扩大农产品流通，鼓励农产品市场、农产品流通企业建立生产基地，鼓励大型超市与农产品生产基地、农村专业合作社及生产大户建立直接的产销关系，支持农业生产资料流通企业到农村建立连锁化的经营门店。
进一步健全商品交易市场体系。加强产业协同配套，逐步完善各类综合和专业、批发和零售、产地和销地商品交易市场，促进市场与产业互动发展。大力推进“工商对接”，引导生产企业研发生产符合市场需求、顺应消费升级的商品。坚持突出特色、适度集中布局、协调有序发展的原则，集中力量抓一批具有产业支撑联动作用的区域性骨干市场，重点推进叠石桥、志浩两大家纺市场的资源整合，天汾电动工具商贸城的有形市场建设，以及如皋花木大世界的规模扩张，形成全国性的辐射效应。引导批发市场向订货中心、信息中心、批发采购中心、价格发布中心、物流配送中心转变。
规范发展其他生产生活服务体系。加强对会展设施建设的规划和引导，引入先进的办展模式，加快培育会展经营主体，积极培育已形成一定规模并定期举办的电动工具、紫菜、家纺等特色会展项目，在会展配套设施、会展主体、项目引进上求突破。鼓励发展融资租赁业，着重发展厂商租赁，扩大租赁业务范围，促进新型租赁产品创新，重点扶持一批大型租赁企业。加强拍卖行业规划管理，进一步拓展拍卖领域。加强对典当业的宏观调控及市场准入管理，优化地区布局。进一步促进旧货业健康发展。整顿和规范再生资源回收渠道，建立健全再生资源回收利用体系。重点建设旧货流通网络，在城市社区建立旧货收购点，进一步扶持和发展旧货交易市场，支持龙头企业通过连锁经营等形式，新建和改造一批统一规范的社区废旧物品回收站点、专业化分拣中心和跨区域集散市场。
（二）积极推进现代流通方式
