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南通市人民政府办公室关于印发《南通市深化行政权力网上公开透明运行工作实施方案》的通知


  2011年,要以完成省交办的试点工作任务为契机,积极探索创新,狠抓工作落实,使系统功能更加完善、权力清理更加全面、网上办事更加便捷、监察标准更加严格、法制监督更加规范。力争所有县(市)、区通过省政府的考核,市级部门在市政府的考核中优良率达到80%。

  三、主要任务

  (一)完善功能。按照统一的标准规范,健全“一库四平台”信息动态更新机制,完善相关信息报送与下发功能。充分依托政府网站,积极开展网上申请、办理、反馈、咨询、投诉等服务。完善政务(行政)服务中心窗口与部门后台之间业务处理的协同机制,加快实现政务(行政)服务中心信息系统与行政权力网上运行系统的有机融合。

  1.做好机构改革后保留及新增的行政执法单位行政权力事项入库调整工作。按照《编码规则》及自由裁量细化、基准化的相关要求,编制权力代码,制定权力运行的内外部流程图,完善行政权力事项信息表内的相关信息,并在行政权力网上公开透明运行系统中及时进行定制、固化。

  2.依托政府门户网站,积极开展网上申请、反馈、咨询及投诉等服务。2011年,市级各行政执法部门、各县(市)区政府要选择一部分行政许可及行政服务事项,开展网上在线申请的试点工作。结合工作实际,建立健全相关的制度,及时处理网上申请和咨询。

  3.加快实现行政权力网上公开透明运行系统与行政服务中心审批和服务事项办理信息系统的有机融合。以“有形的办事大厅(行政服务中心)”为平台,“虚拟的办事大厅(行政权力网上公开透明运行系统)”为载体,以提供规范、快捷、高效的服务为目的,制定相关制度,编制并优化办事流程,积极推动跨部门事项的联合审批,推行统一接件、一表填报、同步审批、限时办结,降低报审成本、提高办事效能。

  (二)拓展内涵。将行政权力网上公开透明运行作为部门开展核心业务工作的基本要求,扩展完善已建与在建业务系统,合理规划新建业务系统,实现行政权力网上运行与部门核心业务工作的有机融合。有序推进政府采购、药品采购、建设工程招投标、土地交易、产权交易等领域信息系统建设,选择较为成熟的领域作为拓展行政权力网上运行内涵的重点。

  1.推广应用电子证书。在行政权力网上公开透明运行系统中逐步采用数字证书认证技术,实施数字证书安全认证,确保行政行为主体身份的真实性,以及信息资源的可靠性、完整性和不可否认性。


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