“十二五”期间我市安全生产方面的主要矛盾仍然是：人民期盼的和谐社会与事故频发、安全发展水平不高、安全保障能力不足、监管技术装备缺乏、安全培训严重不足之间的矛盾。这一矛盾还将在今后一个时期日渐显现。
“十二五”时期安全生产面临新的挑战。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化快速推进，在经济增长方式转变过程中，我市化工、建筑等高风险产业所占比重增大。大批新工程项目开工建设，对提升安全监管效能、提高事故灾难应对处置能力要求更严。公众对自身安全健康权益的保护意识不断增强，国际社会对我国安全生产状况日益关注，对安全生产监管工作要求将更高。
二、“十二五”指导思想和目标
（一）指导思想
以科学发展观统领全局，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，围绕推进实现国务院确定的“力争到2020 年我国安全生产状况实现根本性好转”目标，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实企业安全生产主体责任，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；结合全市安全生产实际，以维护安全生产秩序为根本、以遏制安全生产事故为重点、以发展安全生产科技为依托、以完善安全生产法规为保障，进一步加强安全生产的机制建设、条件建设、文化建设和队伍建设。凝聚各方力量，推动安全科学发展，形成安全生产规划与国民经济与社会发展规划同步实施、同步落实、同步发展的安全生产工作新格局，推动我市经济社会全面协调，实现可持续发展，建设社会主义和谐社会。
（二）总体目标
率先实现安全生产根本好转，实现安全生产管理体制、运行机制新突破，安全文化新提升，安全科技支撑新发展，本质安全度新提高，保障能力新增强。形成规范的安全生产法制秩序。建立安全生产社会化监督网络，形成人人关心安全、人人关注隐患、人人监督安全生产的良好安全文化氛围，
构建和完善安全生产监管和执法体系，形成安全生产综合监管、行业（领域）专业监管相结合的监管网络体系。安全监管队伍的结构进一步优化，安全监管与执法能力显著提高。坚决杜绝重特大事故发生。
打造智慧安全。构建以“金安工程”专网为依托、市局公开网站为窗口、国家安监总局、省安监局、辖市、区安监局的全面对接的全方位的工作体系和公共平台。构建和完善预测预警、应急救援体系，进一步完善安全生产相关信息数据库群，利用物联网技术，建立和完善安全生产监控、预警数据的实时采集、报送及处置的动态监控和预警预报整体平台。强制推行安全生产先进适用技术装备。
构建和完善安全生产全方位宣教培训。面向全社会开展安全生产、职业健康等职业知识、职业资格培训及其他培训，提高全社会安全生产意识和人民群众的安全素质。
