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镇江市人民政府办公室关于印发镇江市安全生产“十二五”规划的通知


  生产安全事故进一步下降,亿元地区生产总值生产安全事故死亡率控制在0.100以下,生产安全事故和职业危害得到有效控制。

  (三)重点行业和领域控制目标

  工矿商贸:就业人员十万人生产安全事故死亡率控制在1.462以下。

  道路交通:万车死亡率控制在3.43以下。

  三、主要任务

  (一)构建和完善安全生产监管网络体系

  完善和健全各地区、各部门、各单位、各企业安全生产责任体系,充分发挥安全生产综合监管职责,细化纳入考核体系的安全生产指标,确保层层落实安全生产责任。政府安全生产综合监管、行业指导和企业安全生产责任主体落实到位。严格安全生产行政责任追究制度。健全安全生产自我约束机制。

  进一步健全安全生产组织领导和监督管理机制,保障安全生产监管机构、人员、装备、经费等到位,健全权责明确、行为规范、精干高效、保障有力的安全生产监管体系。五年内建立健全市、辖市(区)、乡镇(街道)、社区安全生产监管机构和执法队伍,提高监管人员专业素质和技术装备水平,提升基层站点监管能力。

  充分发挥市安委会和各级安委会的作用,协调解决安全生产中的重大问题,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强安全管理和监督,扎实推进科学发展、实现安全发展。

  严格落实部门安全监管职责。强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,全面落实公安、交通运输、国土资源、住建、工商、质检等部门的安全生产监督管理及工业主管部门的安全生产指导职责,形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制,加强协作,形成合力。严厉打击非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为。

  (二)建立适应跨越发展要求的安全培训和宣传教育体系

  完善多层次、多渠道的安全生产人才培训机制;创建和利用好各种宣传平台,规范和完善各种安全培训和安全生产人才培养机制,激励创新,逐步形成以人为本、面向社会、讲究实效为导向的安全生产宣传培训教育科研体系。

  大力倡导以人为本的安全文化理念,宣传普及安全生产法律和安全知识,进一步提高全民安全意识和安全文化素质。加快开放式、多层次安全教育体系的运作,为全体市民提供免费、高质的安全教育;运用影像演示、图片和实物展示、互动参与、社会媒体等手段,加大宣传安全生产法律法规和方针政策的力度。立足基层,通过社区网格化管理,深入开展贴近社会、贴近群众、贴近生活的宣传教育活动。坚持面向社会、面向基层、面向职工群众,通过不断更新的事故案例展示,提高市民和职工的安全意识和自救互救能力。引导和发展安全文化,推动安全文化建设的社会化和产业化。


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