加大人口计生挂钩帮扶力度，不断完善和落实人口计生层级动态管理责任制。大力推行纵到村（居）、村（居）民小组，横到各职能部门、企事业单位的人口计生层级动态管理责任制，落实镇（街道）、村（居）干部包干到组、落实到户的机制。加强经常性动态管理和检查监督，定期检查挂钩包干干部人口计生工作落实情况。人口计生工作例会是落实层级动态管理责任制的重要载体，是加强统筹协调和督促检查，提升科学管理服务水平的重要举措。要进一步完善人口计生工作例会制度，细化管理，强化问责，严格兑现奖惩，形成强大的制度合力，推动工作重心下移，实现“关心到户、服务到人”，从而巩固和提高整体工作水平。
（四）深化人口计生综合改革
创新人口计生工作机制和方法，深化综合改革，探索统筹解决本地人口问题的途径和模式，推进市、区、镇（街道）、村（居）“四级联创”。积极开展创建国家、省人口计生综合改革示范市，提高综合服务管理水平；深化开展创建国家和省人口计生优质服务先进区，继续巩固优质服务全覆盖成果；着力在镇（街道）开展无政策外多孩出生活动，坚持依法行政，推进文明执法；大力在村（居）开展无政策外出生活动，实现村民自治。全面推进人口计生政务公开，维护群众合法权益。
（五）积极推进人口文化建设
按照“应对新形势、探索新模式、打造新品牌、力创新效果”的思路，进一步完善以满足群众需求为导向的宣传教育机制。广泛深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，充分发挥基层计生“一校二室三栏”、新家庭文化屋、青春期性与生殖健康教育基地、新闻媒体计生专栏、“社信通”短信服务平台、计生政务网站等宣传主阵地的作用，并以重大节假日为契机组织开展形式多样的社会宣传服务活动。全面加强人口文化品牌工程建设，大力推广人口文化“一镇（街）一品牌，一村（居）一特色”建设模式，将人口文化建设与本地文化习俗、民间艺术活动等有机结合起来，打造彰显佛山地方特色的人口文化精品，不断增强人口计生宣传教育的吸引力、感染力和影响力，为统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展营造良好的社会舆论环境。
（六）提升流动人口计生服务管理水平
“十二五”期间，流动人口政府服务管理体制机制亟需改进。完善流动人口“统一管理，优质服务”工作模式，进一步推动流动人口计生工作由侧重管理到侧重服务转变，维护流动人口合法权益，提供优质服务。健全综合治理工作机制，加强人口计生与流管等部门的沟通协作，抓好日常巡查、信息登记等工作的落实，提高数据质量，严格控制流动人口政策外出生。继续推进流动人口计划生育区域协作，加强信息沟通和措施落实，推动流动人口计生服务管理全国、全省“一盘棋”和“珠三角一体化”。加快推进流动人口公共服务均等化进程。“十二五”期间，流动人口公共服务均等化是全市的重点工作之一。首先，要注重均等化的优先领域，重点从流动人口生殖健康和利益导向机制等方面推动流动人口公共服务均等化进程。其次，将公共服务均等化和流动人口计划生育服务管理有机结合起来，尤其要从治理流动人口政策外生育和出生性别比失衡角度去审视流动人口公共服务均等化进程，确保既能有效推进流动人口公共服务均等化工作的开展，又能有效治理流动人口政策外出生和出生性别比失衡问题。第三，要找准流动人口公共服务均等化工作的切入点和抓手。应依托育龄妇女信息系统开展流动人口公共服务均等化工作。此外，要遵循循序渐进的工作方法，有重点、有步骤、有计划地推动流动人口公共服务均等化进程。
