实施“工业立贺、富民强市”战略，实现贺州科学发展跨越发展，必须充分发挥投资的强劲拉动作用，切实加强项目建设，大力发展循环经济。
第一节 持续扩大投资规模
投资是我市现阶段经济发展最主要的推动力量。必须高度重视投资工作，充分发挥投资对扩大内需、推动经济发展的重要作用。要更加重视发挥产业政策和投资政策的导向作用，切实加大投资力度，持续扩大投资规模。重点加强在交通基础设施、城镇基础设施、工业产业、特色农业和以旅游为龙头的现代服务业等领域投资，调整和优化投资结构，逐步形成由基础设施投资为主导向基础设施投资和产业投资并重的投资新格局。要充分发挥政府资金引导和银行信贷的支持作用，利用既有的投融资平台，引进战略性投资伙伴，采取银行贷款、债券融资、项目融资、股权融资等多种投融资方式，逐步形成政府投资引导，各类金融投资机构、国有资本和民间投资参与的多元投资主体，确保“十二五”期间全市投资规模和投资增长更上一个新台阶，为推动我市科学发展跨越发展提供强劲支撑。
第二节 发挥项目引领带动作用
项目建设是增加有效投入的关键。必须高度重视项目引领带动作用，切实把大项目谋划、引进和实施摆在推动经济发展的首位，切实抓好重点项目推进和项目储备，集中精力推动一批带动能力强的大项目、好项目建设。要进一步拓展项目建设领域，积极争取国家和自治区重大产业项目、基础设施项目在我市布局并开工建设，着力引进央企、自治区重点企业以及其他国内外知名企业进驻贺州；要切实加强项目谋划，谋划建设一批民间资金参与建设的中小项目，实施一批由政府主导的社会事业项目，有效解决全市重大项目支撑不足、中小企业发展不充分和民生改善项目缺乏的问题，形成“大中小”项目“谋划一批、开工一批、投产一批”同步推进的局面，提升全市“十二五”经济发展的活力，为科学发展跨越发展奠定基础。
第三节 加快发展循环经济
发展循环经济是转变经济发展方式的有效途径。要加强规划指导，积极探索符合本地产业发展循环经济的新模式，着力推动有利于循环经济发展的体制机制建设，逐步完善和落实发展循环经济政策体系。要加大争取政策和资金方面支持的力度，引导企业加快开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，深入推进循环工业、循环农业和绿色服务业体系建设。要大力推广循环经济典型模式，完善农业循环经济模式，促进企业生产加快向循环型生产方式转型，最大限度提高废弃物资源化利用率，使节约资源能源贯穿于生产、流通、消费各环节。要加强对产业的合理组织，积极发展企业清洁生产，在产业的纵向、横向上建立企业间能源、物流的集成和资源的循环利用，建成一批循环型企业和循环工业示范园区，逐步推动大农业与第二、三产业良性循环，努力实践“企业小循环-园区（产业）中循环-区域大循环”的循环经济发展路径，带动循环经济的快速发展。
第四章 加强基础设施建设
以交通、能源、信息、水利资源等基础设施建设为重点，不断提升基础设施现代化水平，加快构建布局合理、设施先进、功能齐全、城乡共享的基础设施体系。
第一节 综合交通运输体系建设
掀起新一轮交通基础设施建设高潮。按照“交通密度要适应经济社会跨越发展需求，速度要适应对接东部先进生产力和辖区内通畅高效的要求，通达程度要适应城市、经济园区、农村通行便捷到达的要求”的总体安排，加快构建综合交通运输体系，全面融入北部湾三小时经济圈、珠三角两小时经济圈，打造市域一小时经济圈。
公路。加快县县（县城所在地）通高速目标进程。加快推进永州至贺州高速公路贺州段建设，打通快速通往湖南方向的高速公路。积极推进巴马经贺州至韶关高速公路贺州段、贺州（信都）至梧州高速公路贺州段等项目前期工作，切实抓好贺州东西方向高速公路通道建设。完善全市一二级公路规划布局，重点规划建设贺州（贺街）至富川一级公路，开展信都经济区高等级公路规划路网研究，建成贺州至姑婆山等等级公路，打通连接全市工业园区、工业集中区、农业示范区、旅游景区等重要节点，实现主要园区与高速公路、国省干道无缝连接。加大乡镇公路改造力度，加快建设乡镇客运站，加强乡村道路建设。“十二五”期间，新建或改建农村公路总里程6300公里。“十二五”期末，实现70%以上乡镇通高等级公路，100%行政村通柏油（水泥）路。
铁路。配合国家铁路规划建设，加快推进贵广铁路贺州段施工，积极推动柳州经贺州至韶关铁路贺州段、洛湛铁路扩能改造等项目前期工作，完成部分工业园区的铁路专用线建设。
内河水运。全力配合实施西江亿吨黄金水道建设规划，提升贺州境内航道等级、船闸通过能力和港口通过能力。规划建设信都枢纽工程、贺州港马江作业区等内河水运基础设施。
机场。加快贺州民用机场前期工作，争取早日开工建设，并使之成为重要的旅游区域性支线机场。
城市和农村公交。优先发展公交，加大城市公共交通投入，优化布局农村公交路线，扩大公交覆盖范围，提升公交出行水平。加强乡镇农村客运站建设，实现全部乡镇和大部分行政村公交出行全覆盖。
专栏3：综合交通基础设施建设
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“五高三铁两江一机场” ：续建贵广铁路贺州段、永贺高速公路贺州段、贺江扩能工程、桂江扩能工程。开展柳州经贺州至韶关铁路贺州段、洛湛铁路（贺州段）扩能改造、贺州至河池（巴马）高速公路贺州段、贺州至韶关高速公路贺州段、贺州民用机场项目前期工作，并力争开工建设。
内河水运：建设信都枢纽工程、铺门枢纽工程、五协枢纽工程、贺江八步至界首航道工程、云腾船闸改扩建工程、厦岛船闸改扩建工程和合面狮升船机改造工程，规划建设贺州港马江作业区、贺州港玉河作业区、贺州港金牛坪作业区、贺州港铺门作业区等共13个港口和码头项目。
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第二节 能源基础设施建设
以加强电源建设、完善供配电网络、发展清洁能源为重点，努力打造广西重要的能源基地。
加强电源建设。深度开发水电资源。新建一批水电站，新增水电装机容量20万千瓦以上。加快发展火电。积极推进贺州（华润）电厂一期工程施工，确保2012年如期发电；启动电厂二期前期工作并力争开工建设。重视发展新能源项目，加快抽水蓄能电站、风电场等项目前期工作，并力争开工建设。
完善电网网络。加强电网基础设施建设，优化供电网络，加快构建完善的跨区域供配电网络，提高输配电能力。优先建设园区供电设施，积极向上争取直供电政策，着力解决重点园区用电瓶颈。“十二五”期间，扩建500千伏变电站1座，新建220千伏变电站4座，新建扩建110千伏变电站15座；新建220千伏输电线路、110千伏输电线路400公里左右，成为广西重要的“西电东送”通道和中转站。
积极发展清洁能源。加快推进太阳能、生物质能源、风能、余热发电等新能源和可再生能源开发利用。加快城市天然气管网建设，建立安全、清洁、高效的燃气供应系统。加快发展农村绿色能源，支持养殖场、饲养集中区以及农村建设大中型沼气工程，推进沼气综合利用；加强农村电气化改造，大力推广应用秸秆气化、太阳能、风能等清洁能源。
专栏4：能源建设
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水电：完成“十一五”在建的9座水电站建设，新建水电站26座，开展抽水蓄能电站的前期工作，新增装机容量20万千瓦以上。
煤电：建成贺州电厂一期，新增装机容量200万千瓦，启动电厂二期前期工作并力争开工建设。
可再生能源：建设富川龙头风电场、富川长春风电场、钟山唱歌山风电场等风电项目以及钟山县太阳能光伏发电项目。
电网：建设桂东电网220KV输变电及其配套工程、贺州供电局电网建设工程、贺州电厂至贺州输变电工程以及全市农网和城网改造工程等。
天然气：建设西气东输梧州至贺州段工程、贺州市主要城区和主要工业园区燃气管网铺设工程、中海油燃气加气站及储配站等。
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第三节 信息化基础设施建设
加大信息化基础设施建设投入，完善信息化平台建设。构建覆盖城乡的信息基础设施网络，布局建设新一代移动通信、下一代互联网、数字电视等网络设施。推进电信网、广电网、互联网互联互通和业务融合。加快信息化人才队伍建设，推动信息技术运用。加强公共信息平台的联建共享设施建设，加快电子政务网络平台建设，促进电子政务全面实施。以中心城区为依托，加快电子商务交换平台的建设，促进网上交易、网上支付健康发展。加强信息化技术在农村的应用，扩大农村地区通信覆盖面。
第四节 水利设施建设
以防汛抗旱、饮水安全、灌区建设、病险水库除险加固、河流综合治理和水资源保护为重点，全面规划，统筹安排，提升水利服务经济社会发展的综合能力，促进生态型节水型社会的建立。
加强农田水利基础设施建设。积极争取资金，重点实施一批中、小型病险水库除险加固工程，完善龟石、八步区合面狮、钟山县龙潭和花山、富川县鸟源等一批中型节水改造灌区工程。加强实施农田水利基本建设和小水电工程，配套完善灌溉渠及附属设施等项目，提高农业综合生产能力。
加快防洪排涝基础设施建设。推进市区和昭平县城防洪排涝工程建设，加强城区内狮子岗和黄安寺两条排洪河治理，开展富川、钟山和平桂管理区等县城防洪治理，以及全市中小河流防洪综合治理，保障沿河乡镇村屯和农田防洪安全，提高水利工程抗御洪涝灾害的能力。
加强水资源保护。实施一批农村饮水安全工程和小型抗旱水源工程，保障农村饮水和灌溉供水安全，力争到2015年新增解决68万农村人口的饮水安全问题。建设一批重点水源工程，完善市区、县城及乡镇供水设施设备，增强供水能力，不断满足城乡居民生产生活需要。加大龟石水库饮用水水源地保护力度，逐步恢复饮用水源保护区的生态环境；启动将上程水库作为城区备用水源的前期工作研究，保障城镇生活用水和工业用水，确保城区饮水安全。
专栏5： 重点水利工程建设
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重点水利工程：花山、龙潭、横塘、石家、良佑等中型水库、45座重点小（1）型水库、162座小（2）型水库除险加固工程。
灌区工程：龟石灌区续建配套及节水改造工程、合面狮、花山、龙潭、鸟源等重点中型灌区改造工程。
防汛抗旱预警预报工程：市区及各县城区防洪工程，各县区农村安全饮水工程。
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第五章 做大做强循环工业
全面实施“工业立贺、富民强市”战略，以大力发展循环经济为抓手，强化工业主导地位，着力优化产业结构，提高资源综合利用，打造循环工业体系。“十二五”期末，实现工业总产值翻一番，达到800亿元以上。
第一节 打造五大百亿元优势产业
按照“大项目-大企业-大产业-大集群”发展路径，着力推进电力、林产、矿业、电子信息、新材料五大优势产业整合集群发展，打造循环产业链。
电力工业。以建设广西重要的能源基地和西电东送重要中转站为目标，加快建立集电力生产、传输、销售于一体的电力工业体系。加快风电、太阳能发电和热电联产等清洁高效能源的建设，积极推进华润贺州电厂一、二期建设，加快筹建富川龙头风电场等能源项目，深度开发水电项目。鼓励电力与优势产业联营，加快热电联产进程。推进大用户直供电试点，推进电力（能源）-电冶结合-资源综合利用循环产业链。加强电网设施建设和优化布局，促进本地电网与南方、华中等大电网的对接与合作，加快构建完善的区域供电网络，提高电力输配能力。到“十二五”期末，全市电力装机容量达到300万千瓦，电力工业总产值达100亿元。
林产工业。以打造广西重要的造纸基地、家具生产基地为目标，发展壮大林产工业。充分发挥丰富的森林资源优势，着力整合全市林业资源，积极推进林浆纸一体化，大力发展高档生活用纸、中高密度纤维板、中高档家具以及各类松香、树脂涂料、松节油合成高档萜类香料、合成农药增效剂等精深加工产品，形成林业资源-人造板生产-中高档家居制品以及林业资源-产品深加工-资源回收再生综合利用等林产循环经济产业链，做大做强林产产业，加速培育林产产业集群。到“十二五”期末，林产工业总产值超150亿元。
