2010年以后新建的屠宰场必须达到三星级以上标准和水平。
（二）优化猪肉产品结构。
逐步提高小包装和冷鲜肉的比例，到2013年，县城以上城区猪肉小包装销售由目前的10%提升至15%，冷鲜肉市场份额由目前的15%提升至25%，到2015年上述比例分别达到25%和40%左右；跨区域销售的定点屠宰场全部配置与流通范围相适应的冷链设施、运输车辆。
（三）建立可追溯体系。
到2015年，全面建成肉品质量安全信息可追溯系统，形成省、市、县、屠宰企业四级监控网络。屠宰环节病死、病害肉的生物安全处理率达100%。实现所有猪肉经营单位、集伙单位、餐饮企业和肉制品生产加工企业所需肉品100%的索票索证。私屠滥宰现象基本消失，形成公平有序的竞争环境。
三、实施要求
（一）逐步减控总量，优化行业布局
结合《江苏省生猪定点屠宰厂（场）设置规划（2010-2015年）》，并遵循“增一减一”、“总量只减不增”的原则，综合考虑全市生猪养殖规模、屠宰加工能力、市场消费能力、交通状况以及资源环境承载力，压缩过剩屠宰产能，推动兼并重组，促进屠宰场合理布局，避免重复建设和过度竞争。
（二）严格执行标准，保障肉品安全
严格执行《条例》及其实施办法规定的定点屠宰场的设置条件和标准，淘汰落后产能。推动行业技术进步，推行机械化屠宰、标准化管理、规模化和品牌化经营，强化定点屠宰企业履行出厂肉品质量安全第一责任人的责任，提高肉品质量安全保障水平。
（三）规范市场秩序，维护公平竞争
完善和严格执行相关法规标准，规范执法程序，加强执法队伍建设，严厉打击私屠滥宰，依法规范生猪定点屠宰企业经营行为，严格禁止小型生猪屠宰点的肉品跨区域流通，遏制恶性竞争、扰乱市场等行为。
四、实施步骤
（一）清理阶段（2011年底前）
各辖市区人民政府组织屠管（商务）、畜牧兽医、环境保护等部门，依据《
中华人民共和国动物防疫法》、《条例》和本方案要求，对辖区内所有生猪屠宰场进行全面清理整顿，逐一进行审核。对符合《条例》规定条件和本方案设置要求且取得动物防疫条件合格证的，报请镇江市人民政府批准，发放生猪定点屠宰标志牌和生猪定点屠宰证书。
