（二）基本原则
坚持“两个促进”：低碳发展与经济发展相互促进，与现行节能减排、循环经济、生态环境政策相互促进；坚持“三个并重”：传统产业低碳化与低碳产业支柱化并重，科技创新和制度创新并重，扩大低碳产品对外市场占有率与低碳产品对内示范应用率并重；坚持“两个导向”：部门推动、企业主动、社会行动一体的政策导向，重大项目低碳化、城乡开发生态化、目标考核差异化联动的调控导向。
（三）主要目标
通过开展国家低碳城市试点工作，全市二氧化碳排放强度得到有效控制，经济发展质量明显提高，产业结构和能源结构进一步优化，低碳观念在全社会牢固树立，低碳发展法规保障体系、政策支撑体系、技术创新体系和激励约束机制建立完善，形成具有南昌特色的低碳城市发展模式，创建全国低碳发展示范城市。
到2015年，单位GDP二氧化碳排放较2005年降低38%，非化石能源占一次能源消费比重达到7%，森林覆盖率达到25％，活立木蓄积量达到380万立方米。
到2020年，单位GDP二氧化碳排放较2005年降低45-48%，非化石能源占一次能源消费比重达到15%，森林覆盖率达到28％，活立木蓄积量达到420万立方米，建立二氧化碳排放监测统计和监管机制，公众低碳意识较高。
南昌市国家低碳试点城市目标
序号
| 目标项
| 单位
| 2010年
| 2015年
| 2020年
|
一、总体目标
|
1
| 单位GDP二氧化
碳排放比2005年下降率
| %
| 25
| 38
| 45-48
|
二、产业结构调整目标
|
2
| 高新技术产业增加值占全市规模以上工业增加值的比重
| %
| 24
| 30
| 45
|
3
| 服务业占生产总值的比重
| %
| 38
| 43
| 48-50
|
三、能源结构调整目标
|
4
| 非化石能源占一次能源消费比重
| %
| 3
| 7
| 15
|
四、其他
|
5
| 森林覆盖率
| %
| 21
| 25
| 28
|
6
| 活立木蓄积量
| 万立方米
| 240
| 380
| 420
|
