（四）提升对外开放水平。统筹利用国际国内两个市场、两种资源，建立互利共赢、安全高效的开放型经济体系。进一步深化区域合作，推动东向发展，全面参与泛长三角区域分工。继续加大与中央企业及全国知名民营企业的合作，进一步拓展合作领域和层次。积极引进和有效利用外资，依托广东“中小企业博览会”、上海“工博会”、厦门“投洽会”等平台，重点围绕我省产业的薄弱环节和空白领域，着力引进世界500强企业、国内500强企业和优质战略投资者，提高招商和选商的质量。鼓励引导跨国公司和国内大型优质企业在我省设立地区总部、研发中心、采购中心、财务管理中心等功能性机构，提升引资水平。实施“走出去”战略，鼓励有比较优势的企业通过境外加工贸易，或采取合资合作、控股参股、收购兼并等方式开拓海外业务。加快企业经营机制与国际惯例接轨，提高企业国际竞争力。
（五）加强运行调节和行业管理。制定符合科学发展观要求的新型工业化评价指标体系，进行严格考核。建立经济增长、科技进步、结构升级、效益提升、环境友好、资源节约、人本发展等指标体系，分年度对全省和各市的新型工业化进程进行综合评价，形成评价考核报告，向全社会公布。加强工业经济运行调节。强化重点行业、重点企业、重点产品和重要生产要素的运行监控和分析调度，健全经济运行监测网络和预测预警体系。协调解决原材料价格、流动资金、产品出口、用工和产品库存等方面的问题，推进煤电油运的协调合作。加大行业管理力度，强化对企业的协调服务，开展供需对接、产销衔接等促销活动，促进优质省产品尤其是大宗工业品的产销衔接，帮助企业建立开放性的营销服务体系。
（六）加强人才队伍建设。加强政策引导，发挥市场调节作用，培养、引进高水平研究开发人才、高技能生产人才、工业设计专门人才、高层次管理人才等应用型人才，特别是加强行业领军人才和创新团队的培养和引进。培育企业经营者市场，建设一支职业化、现代化、国际化的优秀企业家队伍。完善科技人才流动机制，推进知识产权资本化，充分调动、发挥科技人才的积极性和创造性。鼓励科技人才在我省高等院校、科研院所和高新技术企业之间的交叉任职或兼职，促进大专院校的专业设置和产业紧密结合。组织实施国家“银河培训工程”，加强对管理、技术、财务等人员的培训。健全创业辅导体系，扩大创业辅导范围，培育和提升创业者的素质和能力。
（七）建立规划实施和调度机制。充分发挥省工业调整振兴领导小组作用，建立责任制，定期调度，推进规划实施，进一步加强对优势产业、传统产业、新兴产业的行业管理和引导。各地要依据本规划，结合实际，制定具体实施方案。省有关部门建立促进工业发展的组织协调和监督检查机制，各司其职，密切配合，形成合力，切实增强规划的执行效力。各地、各有关部门要加大对规划实施情况的监测调度，对规划实施中的问题及时提出意见和建议，每年形成规划实施报告，省经济和信息化委负责汇总整理并报省政府。
附件：1．“十二五”工业发展主要目标表
2．“十二五”全省亿元以上重点技术改造项目汇总表
3．“十二五”全省重点技术创新项目汇总表
4．“十二五”非公有制经济发展目标表
5．“十二五”主要产品单位能耗指标和“十二五”主要耗能设备能效指标
附件1
“十二五”工业发展主要目标表
指标名称
| 单位
| 2010年
| 2015年
| 年均增速
（%）
|
全部工业增加值
| 亿元
| 5364
| 12000
| 18
|
工业增加值率
| %
| 29
| 30左右
|
|
全员劳动生产率
| 万元／人
| 21.2
| 45
| 16
|
主要行业大中型企业关键工序数控化率
| %
| 58
| 85
|
|
主要行业大中型企业数字化设计工具普及率
| %
| 67
| 88
|
|
技术改造投资
| 亿元
| 2358
| 5年20000以上
| 20以上
|
新产品产值
| 亿元
| 1565
| 3000
| 15以上
|
战略性新兴产业产值
| 亿元
| 2600
| 10000
| 30
|
高新技术企业研发投入比
| %
| 3.3
| 4
|
|
省级企业技术中心
| 个
| 453
| 600
|
|
省自主创新品牌示范企业
| 户
| 12
| 100
|
|
销售收入超1000亿元的产业
| 个
| 6
| 12（其中，超5000亿的2个）
|
|
销售收入超100亿元的企业
| 户
| 17
| 25
|
|
销售收入超1000亿元的企业
| 户
|
| 5以上
|
|
非公有制经济增加值
| 亿元
| 7006
| 16000
| 13以上
|
规模以上工业万元增加值能耗下降
| %
| 12.9
| 18
|
|
工业固体废物综合利用率
| %
| 83.5
| 85以上
|
|
