（四）进一步加快城乡建设。继续深入实施城乡建设“653”行动计划，促进生态城市与美丽乡村相互促进、协调发展。加快中心城镇建设。统筹推进中心城市“一核七区”开发建设，加大重点项目推进力度，提前谋划一批拟建项目。加大对小城市培育试点的政策支持，强化规划对中心镇发展改革的引领作用。加快美丽乡村建设。切实抓好农田水利等基础设施建设，深化农村环境整治工作，确保完成年度投资计划。继续抓好八里店南片新农村综合改革试验区建设，深入开展长兴县农村宅基地制度改革试验。加快重大基础设施建设。加快宁杭铁路湖州段及综合交通枢纽建设，继续跟踪落实湖苏沪、合湖杭铁路项目前期工作；加快推进市域内有关高速公路、城市道路和重要航道的新建、改扩建及项目前期工作；抓好太湖流域水环境综合治理重大项目前期工作，抓紧启动实施太嘉河工程。

　　（五）进一步强化要素保障。坚持有保有压、分类指导、内外联动的原则，强化用地、用电、资金和用工保障。土地方面，强化节约集约用地，盘活存量用地；积极向上争取用地指标；鼓励企业实施“零土地”技改；加快推进农村土地整治工作。电力方面，坚持有保有压，强化有序用电精细化管理；实施错避峰用电政策；鼓励地方电厂顶峰发电；加强企业项目能评，提高能源使用效率。资金方面，优化信贷投放结构，增加对实体经济、中小企业的资金供应；推动企业股改上市，加强小额贷款公司、村镇银行等新型金融机构和政府性融资平台建设。

　　（六）进一步改善社会民生。把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，全面抓好民生实事工程，维护社会和谐稳定。增强民生支出保障能力。进一步加强税源管理，增强地方财力，努力控制一般性行政支出，确保民生重点支出落实到位。提高就业和社保水平。加快建设就业失业信息动态监测平台，突出抓好以高校毕业生为主体的青年群体就业创业工作。加快推进城镇职工基本医疗保险市级统筹、工伤保险市级统筹、医保“一卡通”和保障性住房建设等工作，确保完成年度目标任务。促进社会事业均衡发展。深化教育和医药卫生体制改革，深入推进文化惠民工程，确保完成阶段性任务。统筹抓好其他各项社会事业的建设和发展。加强公共安全管理。进一步落实部门和行业安全生产监管责任，扎实抓好重点领域安全生产工作。加大道路交通、消防安全、危险化学品、食品药品等领域的监管和整治力度，有效预防各类事故的发生。加强应急管理体系建设，切实提高应对各种灾害和突发事件能力。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页