(十六)市国税局、市地税局、市工商局
支持市国资的国企整合,在整合过程中涉及的税收、工商等问题给予政策支持。
四、保障措施
(一)组织保障
成立佛山市国资工作领导小组及其办公室。由市长任领导小组组长、市分管领导任副组长;市委组织部、市委宣传部、市编办、市府办、市发展改革局、市财政局、市监察局、市审计局、市国土规划局、市国资委、市交通运输局、市金融工作局、市人力资源社会保障局、市住建管理局、市东平新城管委会、佛山高新区管委会、市中级法院、市检察院、市工商局、市国税局、市地税局等相关部门参与。领导小组下设办公室,由市国资委负责人任办公室主任,财政、国土规划的负责人任副主任,办公室设在市国资委,具体承办日常事务,制定工作计划,协调解决有关问题,同步推进企业发展改革和稳定工作。
(二)人才保障
按照“机制灵活、队伍精干”的要求做好人才保障工作。
1.实行企业领导人员交流轮岗制度;
2.实施内部培养和外部竞聘的双轨制选人用人制度;
3.实施企业领导人员转非领导岗位制度,原则上男58周岁及以上、女53周岁及以上现职企业领导人员转为企业非领导职务;
4.根据改革发展需要,参考同行业的薪酬标准,择机对国企领导人员的薪酬管理体系进行调整完善;
5.建立企业领导人员后备人才库。
(三)监督保障
建立“一岗双责”制度,两手抓两手都要硬,在国资系统营造“想干事、会干事、能共事、干成事、不出事”的浓厚氛围和“学习型、创新型、服务型、风清气正型”的系统文化。
1.建立健全企业党组织和纪检监察机构;
2.建立和完善各项党建和廉政制度,严格贯彻落实“三重一大” (重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)决策制度,重大事项通报制度、纪检监察机关工作等制度;
3.创新方式,加强对权力运行的制约和监督,加大对制度落实情况的监督检查;
4.规范佛山市国有资源交易管理工作,并进一步健全和完善企业巡视制度。
五、稳妥全面解决历史遗留问题
稳定是“硬任务”,是国资系统“头号基础性工作”。在国资工作进入“战略引领集中发展期”的关键时刻,国资系统解决历史遗留问题的思路和内涵也应该有新的发展,除了应急式、局部性地解决问题外,还要更多从机制上、长远上来考虑,从促进社会建设,尊重老百姓利益诉求,让人民群众分享改革成果的角度上来考虑。
经过全面的调研梳理,市国资系统历史遗留问题主要包括退休人员社区化管理等八大系统性问题,现提出了分阶段、分批次、一揽子统筹解决的总体方案,方案的总体思路是:在综合考虑资金安排、涉及范围、可行性等各方面因素后,将八大系统性问题分为两批24项,涉及人员约73000人,共需资金约13.85亿元,第一批是今年内解决包括退休人员社区化管理等13个具体项目;第二批是今后逐步解决包括退休人员安置费量化等11个具体项目。