云南省人民政府办公厅关于印发云南省2011年公立医院改革试点工作安排的通知
（云政办发[2011]158号）
各州、市人民政府，省直各、委、办、厅、局：
《云南省2011年公立医院改革试点工作安排》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2011年，是完成深化医改近期目标任务的攻坚之年，也是公立医院改革试点的关键一年。各地、有关部门要加强领导，精心组织，积极探索，扎实推进公立医院改革试点各项工作，力争在体制机制综合改革等难点问题上取得突破，在惠民便民措施推行上见到实实在在的成效，确保公立医院改革试点工作取得预期成效。
云南省人民政府办公厅
二O一一年八月十二日
云南省2011年公立医院改革试点工作安排
根据《
国务院办公厅关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知》（国办发[2011]10号），为稳步推进我省公立医院改革，现提出2011年公立医院改革试点工作安排。
一、工作思路
按照“上下联动、内增活力、外加推力”的原则，采取“点面结合、远近兼顾、突出重点、边试边推”的策略，以试点城市和试点医院为重点，在重大体制机制综合改革方面积极探索，力争在一些关键领域取得突破；同时，在全省实施一批看得准、见效快的公立医院改革政策措施，争取在人民群众得实惠和医务人员受鼓舞方面取得明显进展。
二、开展重大体制机制改革试点
在国家试点城市昆明市、省试点城市曲靖市、省综合改革试点单位省第三人民医院积极探索“管办分开、政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开”等重大体制机制综合改革，鼓励其他州（市）在“四个分开”等重大体制机制方面进行改革探索，也可以就单项或若干关键环节进行重点突破，每个州（市）要选择1所县级综合医院进行综合改革试点，力争形成公立医院改革的基本路子。
（一）深化公立医院管理体制改革
1．强化卫生行政部门医疗服务监管职能。由卫生行政部门对所有医疗卫生机构实行统一规划、统一准入、统一监管。加强医疗服务监管能力建设，健全医疗服务标准、规范质量评价体系，加强医疗服务行为、质量安全和医疗卫生机构运行监测监管。各级卫生行政部门负责人不得兼任公立医院领导职务。
