（3）整体协调不够。各部门、行业信息化建设分散、资源共享困难，低水平重复投入多，各部门、行业强调自身利益，条块分割现象突出，各自为政，形不成合力，信息资源得不到充分利用。
（4）资金投入不足。信息化建设资金投入比较分散，经费明显不足。信息产业规模弱小，运作大项目、引进大企业经验不足，承接产业转移的竞争力薄弱，信息产业实现跨越式发展缺乏动力。
（5）信息化对传统产业尤其是服务业的改造力度亟待加强。信息技术人才严重匮乏，高层次信息化人才储备不足，结构性矛盾突出。
二、总体要求
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快发展方式根本性转变为主线，以改革、创新为基本动力，从调整要素投入结构、供给结构和需求结构入手，以信息化带动工业化、信息化促进城市化、信息化加快国际化、引领全市经济和社会发展，着力推进现代信息产业体系发展，大力提升信息化产业在全市及全省经济发展中的地位。
（二）发展思路
围绕海南国际旅游岛建设的总体战略部署、海南信息智能岛建设和海口市“智慧城市”建设目标，完善信息基础设施，加强信息资源开发利用，推进信息技术应用，加快信息化和工业化的融合，全面提升社会、经济各领域信息化水平；以市场为导向，优化信息产业发展环境，延伸和完善信息产业链，推进信息产业升级，着力提升自主创新能力，增强我市信息产业的综合竞争力和可持续发展能力；构建具有海口特色的信息产业和信息化发展体制机制，促进海口国民经济健康快速发展和社会全面进步。
（三）基本原则
1、把握方向，明确目标。坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。以海南国际旅游岛建设和海南信息智能岛建设为主线，紧紧围绕海口市 “四地一中心”和“创新型示范城市”建设目标，把优先发展信息产业，作为我市优化产业结构和转变经济发展方式的手段，和拉动经济发展的途径，建设信息产业强市和信息化社会。
2、统筹规划，重点突破。根据信息产业所含盖的产品制造业、软件业、通信运营及信息服务业、国民经济和社会信息化等 “三业一化”的不同特点和相互关系，统筹规划，分类推进。重点突破约束海口市信息产业发展的关键技术瓶颈；重点突破制约海口市信息产业发展的体制和机制障碍；重点突破约束信息产业发展的创新政策和创新环境瓶颈；重点突破制约信息产业发展的人才匮乏瓶颈，促进海口市信息产业的快速发展。
3、准确定位、特色发展。根据国内外信息产业的发展趋势、特征和核心领域，找准海口市信息产业在区域分工中特别是在全省信息产业发展中的位置，准确把握海口市信息产业发展方向，打造特色产品，提高市场竞争力，提升信息产业在区域产业分工体系中的地位及在全省信息产业发展中的龙头带动作用。
4、产业集群，集约发展。以产业园区为载体，以特色产业、大企业、大项目带动为动力，注重营造有利于集群经济发展的生态环境，引导资金、人才、技术向优势产业集群集聚；大力发挥市场对资源配置的作用，加快产业集聚，壮大产业规模；着力提高产业关联度和群聚度，发挥产业群聚效应，构建相对完整的产业链和相对完善的产业服务体系。
5、对外开放，吸纳创新。面向国内外两个市场，充分利用国内外两种资源，进一步加大改革开放力度，坚持政府引导与市场推动并举、产业扩张与产业升级并重、自主创新与技术引进并进的原则，着力于引进、消化、吸收与再创新，以创新为灵魂，提高信息产业领域的自主创新能力，力争在优势领域和战略领域逐步形成核心技术研发和产业化能力。主动承接国际和国内的信息产业转移，承接发达国家的软件外包业务和信息服务业，拓展参与国际信息产业合作和竞争的范围。
（四）主要目标
1、总体目标
到 2015年，海口市电子信息产业结构得到优化，自主创新能力快速提升，产业发展核心竞争力得到明显增强，通过技术创新与信息技术改造有机结合，使信息产业在我市现代产业体系中的战略支撑产业的地位作用进一步巩固和提升。建成覆盖全市较为完备和成熟的信息化服务体系；建成能满足宽带化、个性化和智能化的通信服务网络；信息化支撑体系较为完备，实现全市区无线宽带网络覆盖，实现服务、交通、政务、社会事业、城市管理等信息网络的无线移动支撑。推广党政办公网，推行无纸化办公，信息资源得到广泛开发和有效利用；传统产业基本完成信息化改造；初步形成以信息产品制造业为重点，以软件业和创意产业发展为突破口，信息服务市场进一步繁荣，信息化与工业化良性互动的电子信息产业发展体系，逐步将海口市建设成为我省具有较强研发能力的信息产业重要基地。
