（二）项目准备阶段（2011年8月-11月）：市政府成立郑州市地下管线普查与信息化建设工作领导小组，并成立领导小组办公室，组织宣传发动；领导小组与相关责任部门、责任单位签订《郑州市地下管线普查与信息化建设工作责任书》，明确任务和职责。市发展改革委对项目进行立项审批，市财政局协调落实2011年度普查与信息化建设工作经费，并分年度列入市财政专项经费预算。市规划局委托有资质的招投标代理机构组织招投标工作。
（三）现况调绘阶段（2011年10月-2013年5月）：市数字城市办公室负责提供所需的地形图和已有控制网资料；各地下管线权属单位负责组织专业人员收集地下管线现状资料，包括报批的地下管线设计图、地下管线施工图及技术说明、地下管线竣工图及成果表等；并对所收集的资料进行整理、分类，将管线位置转绘到带状地形图上，编制成现况调绘图；现况调绘图必须注明管线的权属单位、管线类别、埋深、根数、规格、材质和埋设年代等，并填写相应的管线成果表。无任何资料时，可请当时参与地下管线设计施工的工作人员或其他熟悉情况的人员回忆介绍情况，根据回忆情况，将管线的大致位置标绘在工作底图上，确保资料的完整性。现况调绘可与探测同步进行。
（四）规范性技术文件制定阶段（2011年12月-2012年1月）：市规划局会同探测单位、监理单位、系统开发单位组织地下管线探测方法测试，出具测试报告，并选定探测方法。市规划局会同探测单位、地下管线信息系统开发单位、监理单位拟订《郑州市地下管线普查技术规程》、《郑州市地下管线数据交换格式标准》、《郑州市地下管线验线与规划核实技术规程》。
（五）信息系统开发建设阶段（2011年12月-2012年5月）：由市规划局组织地下管线信息系统开发单位编制《郑州市地下管线三维信息管理系统需求分析书》、《郑州市地下管线三维信息管理系统技术方案》、《郑州市地下管线三维信息管理系统设计书》，进行地下管线信息系统开发，建立全市地下管线综合信息系统；根据相关规范和信息管理系统要求，组织探测单位、系统开发单位、监理单位进行探测数据入库处理；实现与规划管理系统、“数字郑州”的对接；地下管线信息管理系统投入试运行；组织系统竣工验收。
（六）长效管理机制建立阶段（2011年10月-2012年5月）：由市规划局会同市政府法制办组织起草《郑州市城市地下管线管理办法》、《郑州市地下管线三维信息管理系统管理办法》，征求有关单位意见后，提交市政府研究批准执行，严格规范地下管线工程的规划、建设管理，建立以验线和规划核实为主的地下管线动态更新机制，保证地下管线数据的现势性和生命力，使地下管线数据持续发挥作用。
（七）实地探测阶段（2011年12月-2013年6月）：市普查办组织控制网加密测量，开展试验区地下管线探测，实践规范性技术文件，理顺各种工作关系，全面开展地下管线探测工作。同步进行各管线权属单位校对审核、探测监理和抽验检测、数字化处理和建库等工作。
（八）检查验收阶段（2013年7月-2013年8月）：市规划局组织项目探测数据成果、项目整体成果竣工验收。
七、工作要求
（一）加强组织领导，明确工作职责。各有关单位明确一名主管领导作为市普查领导小组成员，同时明确一名有经验、有责任心的专业技术人员参加市普查办工作，主要负责本单位与市普查办的联络和协调工作，并按照市普查领导小组的统一部署，严格落实各项工作要求，完成好本单位各项任务，确保普查工作按计划进度进行。
（二）建立目标责任考核和责任追究机制。定期评优评差，保证普查工作顺利开展。各相关单位应加强协调，积极配合。普查工作纳入市政府督查项目和各单位、个人年度目标责任考核内容。
（三）建立例会工作制度、现场检查和现场解决问题制度。市普查办定期召开由各成员单位联络人、探测单位、系统开发单位、监理单位参加的例会，汇报工作进度、研究解决问题、协调工作关系和部署工作计划。市普查办要定期或适时组织有关人员到普查作业现场检查工作情况，包括作业方法、操作程序、安全管理，以及调查研究和解决问题。（四）加强地下管线的验线、规划核实和竣工验收管理，实施地下管线信息动态管理。各城乡规划主管部门要加强对新（改、扩）建地下管线工程的验线和规划核实管理，各地下管线建设单位应积极主动做好此项工作；各行政管理部门要加强对地下管线工程的执法监察，严格落实有关法律法规，杜绝地下管线违法建设，共同建立地下管线信息系统的长效管理机制。
（五）全面推动我市地下管线普查与信息化建设工作。各县（市）、上街区要参照本工作方案，尽快部署和开展本行政区地下管线普查与信息化建设工作。
