（六）提高社会救助能力。
建立以最低生活保障为基础、专项救助相配套、临时救济为补充的综合性社会救助体系。加强社会救助与再就业、社会福利、社会保险、最低工资制度的政策配套。建立跨部门的家庭收入核对机制和社会救助综合信息共享平台，整合各部门救助资源，建立健全“一口集中、分口到户”的社会救助机制，建立社会救助信息交换平台。扩大老年人“呼援通”服务中心的服务对象，实现呼援系统、定位系统及紧急救援系统的有效对接。到2015年，“呼援通”系统惠及全体户籍老年人及符合条件的残疾人、高危病患者和非户籍老年人等特殊人群。完善流浪乞讨人员救助管理制度，提高街头救助的主动性，加强流浪乞讨人员中的精神病人、危重病人、流浪未成年人的救助工作。加快推进慈善立法，研究建立慈善捐赠的激励制度和慈善募捐的管理监督机制。大力培育和发展慈善组织，健全慈善组织的法人治理制度，创新全民慈善教育和宣传方式，倡导全民慈善意识，提升社会救助的公众参与程度。举办“中国公益慈善项目交流展示会”，促进公益慈善事业发展。
专栏：社会福利及社会救助项目
●兴建15家老人日间照料中心。
●加快推进市老人综合服务中心、罗湖区福利中心改扩建、南山区福利中心改扩建、矫正安帮基地等项目建设。
●完成儿童福利院、市救助管理站二期工程等项目建设。
●加快推进市残疾人职业培训基地、重度残疾人托养中心建设。
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（七）加强妇女儿童权益保护。
优化妇女儿童发展环境，全面提高妇女地位，维护妇女与男性平等参与经济社会管理的权利。落实男女平等基本国策，建立公共政策性别影响评估制度，促进男女两性平等与和谐发展。关照女性生理特征，关爱女性特殊需求。到2015年，男女公共厕位比例配备达到1∶1.5。坚持儿童优先和儿童利益最大化，促进公共资源优先向儿童配置，保障儿童合法权益，提高儿童综合素质和身心健康水平。到2015年，公共场所的母婴室配备率达到25%。
七、维护社会稳定，构建和谐深圳
（一）强化社会治安综合治理。
深入推进“科技强警”战略，大力研究和推动新技术的率先应用、普及应用和创新应用，加快智能管控、消防、监管、采集、视频、刑侦工程等项目建设，构建“智能警务”新模式。加大对社会治安重点地区的集中整治，依法打击各类严重刑事犯罪。科学制定警务人员和警务机构治安管理绩效考核量化指标，合理配置警力，充实基层警务力量。到2015年，全面建成适应现代化、国际化大都市特点的现代警务机制和群防群治网络，居民群众安全感和满意度明显提升。
（二）完善公共安全保障体系。
加强食品安全监管，加大对违法违规行为的打击力度，严防不合格食品进入深圳市场。实施药品安全信息化追溯体系建设工程，推进药品安全协同监管电子平台项目建设。加强消防安全，改善公共消防设施和装备。强化企业安全生产主体责任落实，加大安全生产投入，狠抓安全生产基础建设，构建“一岗双责”与“属地管理”相结合、“部门推动”与“辖区统筹”共促进的安全生产监管格局，着力提升安全发展质量，防范重特大事故发生。完善城市综合防灾与公共安全管理体系，健全公共安全管理工作机制，加快城市应急避难场所建设，构建覆盖全市、及时高效的应急救援网络，全面提升应急管理能力。
（三）畅通社会矛盾疏解渠道。
建立更加通畅的群众利益表达渠道和沟通反馈机制，引导居民理性合法地表达利益诉求。完善信访工作责任制，健全排查调处机制，积极预防和妥善处理群体性事件。完善人民调解、行政调解、司法调解相衔接的工作制度，形成各部门协调配合的工作机制。探索网络问政、网络问需、网络问计等新的执政方式，准确掌握网络舆情，正确引导网络舆论。
（四）加强人口管理和服务。
全面实施分区域人口调控计划，推进产业结构、城市空间结构和人口结构的联动调整，实现实际管理人口总量有所下降和存量人口结构进一步优化。完善居住证管理制度，实施居住证租赁许可和房屋编码卡管理制度，构建落地化、动态化、精细化的流动人口服务管理体系。到2015年，流动人口居住证和出租屋管理覆盖率超过98%。稳步推动户籍政策改革，建立居住证制度与户籍制度的衔接机制，拓宽积分入户渠道，适时开辟“居住证＋社保”的迁户新渠道。深化人口计生综合改革，落实基层计划生育管理责任，提高出生人口素质，遏制出生人口性别比偏高的趋势。到2015年，户籍人口政策生育率超过95%。
八、创新社会管理，激发社会活力
（一）创新基层治理模式。
整合各类资源，完善政府主导、居民自治、社会参与的基层建设管理机制，织造功能完备、互联互通、群众满意、覆盖全社会的服务网和民心网。按照缩短管理链条、减少行政层级的原则，整合街道与社区的公共管理和服务资源，推动管理重心下移和服务资源下沉，提高行政效率。建立社区议事、协商制度，全面推进基层社区管理的体制转型、功能转型和工作转型，充分发挥社区党组织、居委会、社区工作站和各类社会组织的作用，增强基层组织反映群众诉求、化解社会矛盾、提供社会服务、参与社会管理的能力。增强居委会自治功能，探索拓宽非户籍居民有序参与基层民主的新途径。到2015年，全市居委会力争全部实现直接选举。形成政府调控机制与社会协调机制互联、行政功能与社会自治功能互补、管理力量与社会调解力量互动的社会管理网络。积极推进现代社会工作制度建设，拓展社工服务的领域和内容，提高社工专业化水平，扩大社工的覆盖范围。到2015年，每万人社工人数超过5人，基本建成“10分钟社工服务圈”。
